Решение № 2А-1917/2021 2А-1917/2021~М-2067/2021 М-2067/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-1917/2021

К делу № 2а-1917/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «08» июля 2021 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Тума Э.А.,

с участием: представителя административного истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Паладич В.С.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации при заключении муниципального контракта в сфере обращения с животными,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.ст. 39, 218 КАС РФ обратился в суд с административным иском к администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации при заключении муниципального контракта в сфере обращения с животными.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Кеслеровского сельского поселения Крымского района законодательства при обращении с животными, в ходе которой установлены нарушения требований федерального законодательства. Так, согласно п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. 12.01.2021 года между администрацией Кеслеровского сельского поселения Крымского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен муниципальный контракт № 33 на оказание услуг по изъятию с территории заказчика синантропных хищных животных, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Таким образом, администрация Кеслеровского сельского поселения Крымского района воспользовалась правом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 498-ФЗ) мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя, в том числе, отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных. Вместе с тем, в нарушение ст. 18 Закона № 498-ФЗ при заключении контракта не учтены положения о транспортировке и немедленной передаче отловленного животного в приюты для животных. 14.08.2020 года главе Кеслеровского сельского поселения Крымского района внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства при обращении с животными. Согласно ответа от 14.09.2020 года администрацией Кеслеровского сельского поселения Крымского района принимаются меры по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем, указанные в представлении нарушения в виде внесения изменений в муниципальный контракт в части транспортировки и немедленной передаче животных без владельцев в приюты для животных при заключении в 2021 году нового контракта администрацией поселения не учтены. Неисполнение администрацией поселения возложенных на неё обязанностей в сфере обращения с животными является нарушением требований закона и влечет нарушение интересов неопределённого круга лиц на благоприятную и безопасную среду, так как бездействие органа местного самоуправления в регулировании численности животных без владельцев на территории поселения может привести к распространению инфекционных и инвазионных заболеваний, общих для человека и животных, к нарушению установленного порядка проживания граждан – жителей и гостей поселения, а также к причинению вреда жизни и здоровью граждан. Вышеуказанные обстоятельства, в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, являются основанием для обращения прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать незаконным бездействие администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района при заключении муниципального контракта в сфере обращения с животными;

2. обязать администрацию Кеслеровского сельского поселения Крымского района устранить допущенные нарушения путем заключения муниципального контракта на отлов, транспортировку и немедленную передачу в приют животных без владельцев.

Представитель административного истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Паладич В.С. в судебном заседании поддержал административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрация Кеслеровского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не ходатайствовал, каких-либо возражений относительно административных исковых требований не представил. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (ч. 1 ст. 157 КАС РФ).

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд находит возможным в соответствии со ст. 157 КАС РФ принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку удовлетворение административных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района о признании незаконным бездействия администрации при заключении муниципального контракта в сфере обращения с животными – удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края при заключении муниципального контракта в сфере обращения с животными – незаконным.

Обязать администрацию Кеслеровского сельского поселения Крымского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения путем заключения муниципального контракта на отлов, транспортировку и немедленную передачу в приют животных без владельцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись.