Решение № 2-658/2017 2-658/2017~М-477/2017 М-477/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-658/2017

Дело № 2-658/2017.


Решение изготовлено 11.09.2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Крашенинниковой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Малышевского городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к администрации Малышевского городского округа о признании квартиры утратившей статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование своих исковых требований истец указала, что между Медико-санитарной частью *Номер* и супругом истца ФИО1 был заключен контракт *Номер* от *Дата*, на основании которого ФИО1 принят на работу главным государственным врачом, заместителем начальника МСЧ *Номер* по санитарно-эпидемиологическим вопросам в п. Малышева. Пунктом 4.3 контракта *Номер* от *Дата* предусмотрено предоставление работнику двухкомнатной квартиры в течение одного месяца со дня назначения на должность в п. Малышева за счет администрации муниципального образования п. Малышева. ФИО1 и членам его семьи предоставлена по договору найма квартира, расположенная по адресу: п. Малышева, *Адрес*. Постановлением главы муниципального образования р.п. Малышева от *Дата* *Номер* жилое помещение по адресу: п. Малышева, *Адрес*, включено в число служебных, и постановлением главы муниципального образования р.п. Малышева от *Дата* *Номер* данное жилое помещение предоставлено семье ФИО1 и членам его семьи на основании ордера от *Дата*. На основании вступившего в законную силу решения Асбестовского городского суда Свердловской области от 19.06.2014 по иску администрации Малышевского городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением исковые требования удовлетворены частично: ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, однако, в части признания ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением отказано.

Таким образом, право пользования жилым помещением за истцом сохранено. Право на приватизацию ФИО2 не использовалось. Жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, утратило статуе служебного, так как трудовые отношения между Медико-санитарной частью *Номер* и ФИО1 досрочно прекращены на основании приказа *Номер* от *Дата* с *Дата*. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы работника является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Кроме того, сведения об отнесении спорного жилого помещения к числу служебных отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости. С момента передачи квартиры по адресу: п. Малышева, *Адрес*, в муниципальную собственность п. Малышева оно утратило статус служебного жилого помещения, о чем свидетельствуют многочисленные примеры из судебной практики. Фактически спорное жилое помещение используется истцом на условиях договора социального найма, что также установлено решением Асбестовского городского суда от 19.06.2014. Поскольку жилое помещение по назначению используется ФИО2 не по договорам коммерческого и служебного найма, иных законных оснований, в силу которых истец осуществляла бы пользование жилым помещением, действующим законодательством не предусмотрено, спорный объект недвижимости фактически используется ФИО2 на условиях социального найма муниципального жилого помещения.

На основании изложенного истец ФИО2 просит суд признать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Свердловская область, п. Малышева, *Адрес*, утратившим статус служебного в силу закона; признать за ФИО2 право пользования квартирой по указанному адресу на условиях социального найма; признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Малышевского городского округа, расположенное по адресу: Свердловская область, п. Малышева, *Адрес*.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО2, юридически их обосновав.

Представитель ответчика администрации Малышевского городского округа ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку жилое помещение по адресу: п. Малышева, *Адрес*, включено в реестр служебных жилых помещений, находится в казне муниципального образования, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* между Медико-санитарной частью *Номер* и ФИО1 (супруг истца) заключен контракт *Номер*, на основании которого ФИО1 принят на работу в качестве главного государственного санитарного врача в поселке Малышева. Пунктом 4.3. указанного контракта предусмотрено предоставление работнику ФИО1 двухкомнатной квартиры в срок одного месяца со дня назначения на должность в пос. Малышева за счет администрации муниципального образования пос. Малышева (л.д. 9 гражданского дела № 2-444/2014).

Постановлением главы муниципального образования р.п. Малышева от *Дата* *Номер* двухкомнатная благоустроенная квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: Свердловская область, п. Малышева, *Адрес*, включена в число служебных жилых помещений муниципального жилого фонда р.п. Малышева (л.д. 19).

Постановлением главы муниципального образования р.п. Малышева от *Дата* *Номер* утверждено решение администрации и профсоюзного комитета Асбестовского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» об обмене жилых помещений, о переоформлении ордеров, о предоставлении служебного жилого помещения, о предоставлении жилых помещений на условиях найма, об исключении жилого помещения из числа служебного (согласно приложению). В частности, указанным решением семье ФИО1 предоставлено служебное жилое помещение по адресу: п. Малышева, *Адрес* (л.д. 56).

Копией трудовой книжки ФИО1 подтверждается, что он *Дата* освобожден от занимаемой должности главного государственного санитарного врача в поселке Малышева ФМБА России *Номер* на основании пункт 7 статьи 29 КЗоТ РФ (л.д. 14-17 гражданского дела № 2-444/2014).

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.В силу ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

Вступившим в законную силу решением Асбестовского городского суда Свердловской области от 19.06.2014 по иску администрации Малышевского Городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, ФИО1 признан утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: п. Малышева, *Адрес*. Этим же решением суда отказано в удовлетворении исковых требований в части признания ФИО2 утратившей право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: п. Малышева, *Адрес*.

Согласно п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу по спору между теми же лицами установлено, что ФИО2 не утратила право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: п. Малышева, *Адрес*.

Материалы гражданского дела также свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение не утратило статус служебного жилья.

Так, согласно выписке из реестра муниципального имущества Малышевского городского округа *Номер* квартира, расположенная по адресу: п. Малышева, *Адрес*, составляет казну Малышевского городского округа на основании постановления главы г. Асбеста от *Дата* *Номер* «Об утверждении перечня объектов, передаваемых из муниципальной собственности» и договора безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности г. Асбеста от *Дата* (л.д. 15).

Постановлением главы города Асбеста от *Дата* *Номер* утвержден перечень объектов, передаваемых из муниципальной собственности, среди которых указан жилой дом, расположенный по адресу: п. Малышева, *Адрес* (л.д. 52-53).

По условиям договора безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности г. Асбеста от *Дата* из муниципальной собственности г. Асбеста в муниципальную собственность р.п. Малышева передано имущество Асбестовского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п. Малышева». В состав передаваемого по условиям данного договора имущества входит жилой дом, расположенный по адресу: п. Малышева, *Адрес* (л.д. 54, 55).

При указанных обстоятельствах судом отклоняются доводы истца об утрате спорным жилым помещением статуса служебного с момента его передачи в муниципальную собственность Асбестовским муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п. Малышева», поскольку, как на момент предоставления жилого помещения семье истца (*Дата*), так и на момент заключения договора безвозмездной передачи объектов муниципальной собственности г. Асбеста от *Дата*, жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, находилось в муниципальной собственности. Доказательств принадлежности спорного жилого помещения на праве собственности Асбестовскому муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство р.п. Малышева» материалы дела не содержат, из муниципальной собственности одного муниципального образования (г. Асбест) жилое помещение на законных основаниях безвозмездно перешло в муниципальную собственность другого муниципального образования (р.п. Малышева). При этом форма собственности (муниципальная) не изменилась, жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, продолжает оставаться служебным, так как собственником не принято решения о прекращении подобного статуса спорного жилого помещения.

Факт того, что жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в качестве служебного, не свидетельствует об утрате спорным жилым помещением статуса служебного. Решение органа местного самоуправления о включении спорного жилого помещения в число служебных принято *Дата* (л.д. 19), то есть до даты начала работы на территории Свердловской области органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество, до настоящего времени данное решение органа местного самоуправления не отменено и не изменено.

Учитывая вывод суда о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, не утратило статус служебного жилого помещения, согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные жилые помещения не подлежат приватизации, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 в части признания спорного жилого помещения утратившим статус служебного и признания за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

Суд также не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО2 права пользования квартирой, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, на условиях договора социального найма, поскольку в силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Представленной суду справкой начальника отдела ЖКХ администрации Малышевского городского округа от *Дата* подтверждается, что истец ФИО2 не состоит на учете в администрации Малышевского городского округа в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, принимая во внимание, что жилое помещение, расположенное по адресу: п. Малышева, *Адрес*, не утратило статус служебного, оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения на условиях договора социального найма не имеется, вступившим в законную силу решением суда за истцом признано право пользования служебным жилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО2, ее жилищные права ответчиком администрацией Малышевского городского округа не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к администрации Малышевского городского округа о признании квартиры утратившей статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Вознюк