Решение № 12-202/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-202/2018

Дело № 12-202/2018


РЕШЕНИЕ

<...> 30 мая 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Архангельску майора полиции ФИО2 от <Дата><№>,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Архангельску майора полиции ФИО2 от <Дата><№> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 100 (две тысячи сто) рублей.

В жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, полагая его незаконным.

Мотивирует жалобу тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. О том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО3 нарушил установленные федеральным законом правила въезда в Российскую Федерацию и находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, ей известно не было.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы данного дела, материалы дела <№> в отношении ФИО3 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выслушав ФИО1, начальника отделения майора полиции ФИО2, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: ....

Привлечена ФИО1 к административной ответственности за то, что она, являясь принимающей стороной, предоставила указанное жилое помещение гражданину Республики Таджикистан ФИО3, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционною карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, что выразилось в пересечении им <Дата> границы в Российской Федерации, при том, что на указанную дату он непрерывно находился на территории России в период с <Дата> по <Дата>, т.е. свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (после прибытия <Дата> в Россию в порядке, не требующем получения визы, <Дата> ФИО3 выехал из страны и в этот же день въехал на территорию России, после чего <Дата> выехал из России и в тот же день вновь въехал в страну, затем <Дата> выехал из России и в этот же день вновь въехал в страну, далее <Дата> выехал из России и в этот же день вновь въехал в страну, <Дата> выехал из России, но в указанный день вновь въехал в страну).

Данный факт выявлен <Дата> в отделении по вопросам миграции ОП № 3 УМВД России по г. Архангельску.

<Дата> в отделении по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по городу Архангельску в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска по делу <№> от <Дата>, вступившим в законную силу <Дата>, гражданин Таджикистана ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Предоставляя жилое помещение по адресу: ..., для временного проживания гражданину Республики Таджикистан ФИО3, ФИО1 как принимающая сторона обязана была осуществлять данную деятельность в соответствии с действующим миграционным законодательством и не допускать проживание иностранного гражданина, пребывающего в Российской Федерации с нарушением установленного порядка.

Пунктом 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление жилого помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ.

Доводы подателя жалобы не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления в силу следующего.

Миграционное законодательство Российской Федерации сформулировано достаточно ясно и четко и позволяло ФИО1 предвидеть, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано ее нарушение.

Кроме того, как указала ФИО1 в поданной жалобе и подтвердила в судебном заседании, гражданин Таджикистана ФИО3, перед тем как она предоставила ему для проживания свое жилое помещение, предъявлял ей свой паспорт.

Согласно отметкам таможенных служб в паспорте ФИО3, перед пересечением границы Российской Федерации <Дата> он непрерывно находился на территории России в период с <Дата> по <Дата>, т.е. свыше девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (после прибытия <Дата> в Россию в порядке, не требующем получения визы, <Дата> ФИО3 выехал из страны и в этот же день въехал на территорию России, после чего <Дата> выехал из России и в тот же день вновь въехал в страну, затем <Дата> выехал из России и в этот же день вновь въехал в страну, далее <Дата> выехал из России и в этот же день вновь въехал в страну, <Дата> выехал из России, но в указанный день вновь въехал в страну), что свидетельствовало о нарушении им правил въезда в Российскую Федерацию.

ФИО1 не приняла все возможные и зависящие от нее меры для соблюдения норм и правил действующего миграционного законодательства, не проявила необходимой внимательности, заботливости и осмотрительности предоставляя жилое помещение иностранному гражданину, поэтому к административной ответственности привлечена правильно.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюден.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.3 ст.18.9 КоАП РФ и с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст.4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

При указанных обстоятельствах постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Архангельску майора полиции ФИО2 от <Дата><№> в отношении ФИО1 является законным и обоснованным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника отделения по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Архангельску майора полиции ФИО2 от <Дата><№> оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Л.Э. Пяттоева

Копия верна

Судья Л.Э. Пяттоева