Решение № 11-103/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 11-103/2017

11-103/2017 судья Баштрыкова В.Л.


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир 17 мая 2017 г.

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 на решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 марта 2017 г., которым постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 от 09 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 33 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, Учреждение), отменено, производство по делу прекращено,

У С Т А Н О В И Л:

решением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 марта 2017 г. постановление руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 от 09 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Учреждения состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, ФИО1 просит решение судьи отменить, жалобу возвратить на новое рассмотрение.

Указывает, что обжалуемое решение вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Вывод судьи о незаконности предписания Территориального органа Росздравнадзора неправомерен.

Территориальный орган Росздравнадзора по Владимирской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. Его руководитель представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанного органа.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России ФИО2, просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Частью 21 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа.

09 декабря 2016 г. руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 в отношении Учреждения вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ.

В постановлении указывалось, что правонарушение выразилось в том, что Учреждение не выполнило в установленный срок до 31 октября 2016 г. п.п. 2-3 предписания Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области № 44/02-34 от 20 сентября 2016 г.

По результатам рассмотрения жалобы защитника ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России на указанное постановление судья Октябрьского районного суда г. Владимира пришел к выводу об отсутствии в действиях Учреждения состава вменяемого административного правонарушения и прекратил производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Указанный срок к настоящему времени истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о вине лица в совершении административного правонарушения разрешаться не может, поскольку это ухудшало бы положение такого лица, что недопустимо.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения вынесенного решения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 14 марта 2017 г., вынесенное в отношении ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 21 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Владимирской области ФИО1 – без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин