Решение № 2-8757/2017 2-8757/2017~М-8510/2017 М-8510/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-8757/2017

Дело № 2-8757/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 октября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя истца адвоката по ордеру ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию, в обоснование своих требований указав, что решением ответчика № в ее специальный стаж не был включен период работы воспитателем НДОУ «Детский сад «Росток» с 31.12.2015 по 31.05.2016, так как работодатель не представил сведения о льготном периоде работы. Истец считает данное решение незаконным в указанной части, просит его отменить, обязать ответчика включить данный период в специальный стаж истца и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 02.06.2017.

В судебном заседании истец не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца адвокат по ордеру ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, представила суду отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица не присутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области № ФИО3 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как на дату определения права у нее отсутствовал требуемый специальный стаж. В специальный стаж не были зачтены, в том числе, периоды ее работы в НДОУ Детский сад «Росток» с 31.12.2015 по 31.05.2016, так как страхователем не были представлены сведения, подтверждающие льготную работу.

С отказом в досрочном назначении истцу пенсии и с не включением в специальный стаж указанных периодов работы суд согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Поскольку спорные правоотношения между истцом и Пенсионным фондом возникли в 2016 году, при разрешении данного спора подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781; для периодов, имевших место с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с указанным списком лица, занимающие должность воспитателя в детских садах, в том числе негосударственных дошкольных образовательных учреждениях, обладают правом на включение данных периодов работы в их специальный стаж.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО3, а также ее должностной инструкцией в период с 31.12.2015 по 31.05.2016 истец работала воспитателем в НДОУ Детский сад «Росток», исполняла функции воспитателя в указанном образовательном учреждении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вины работника в непредставлении работодателем сведений о педагогическом стаже на индивидуальный лицевой счет истца не имеется.

На основании вышеизложенного, суд считает, что периоды работы с 31.12.2015 по 31.05.2016 в должности воспитателя в НДОУ Детский сад «Росток» подлежат включению в специальный стаж истца и учету при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что по состоянию на 02.06.2017 с учётом подлежащих включению периодов, а также с учетом вступившего в законную силу решения Вологодского городского суда от 09.03.2017, специальный стаж ФИО3 превысит 25 лет, суд удовлетворяет требования истца, поскольку они основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Суд считает, что право истца на получение пенсии было нарушено с принятием решения об отказе в назначении пенсии, в связи с чем должно быть восстановлено с момента обращения, то есть со 02.06.2017.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области № в части отказа ФИО3 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периода работы воспитателем в НДОУ «Детский сад» «Росток» с 31.12.2015 по 31.05.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области включить ФИО3 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период с 31.12.2015 по 31.05.2016 – работа воспитателем в НДОУ «Детский сад» «Росток».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости с 02.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Вологда Вологодской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017.