Постановление № 5-765/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-765/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., в зале судебного заседания № 23 Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области, по адресу: <...>, с участием: ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 года рождения, уроженца ..., на территории Российской Федерации проживающего без регистрационного учета по адресу: ....,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, 11.12.2017 года, в 10:00, находясь по адресу: .... нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, назначенного Постановлением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.10.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что русским языком владеет. Проживает по адресу: .... совместно с женой и малолетним сыном, которые являются гражданами Российской Федерации. Не выехал за пределы Российской Федерации потому что потерял паспорт.

Судом исследованы материалы дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 17 № 3224084 от 11.12.2017 года ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, 11.12.2017 года, в 10:00, находясь по адресу: .... нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, назначенного Постановлением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.10.2017 года.

Согласно Постановлению Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26.10.2017 года, ФИО1 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Наказание не исполнено.

Заслушав ФИО1 у., исследовав материалы дела, суд считает, что он, являясь иностранным гражданином, совершил уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Так, согласно п.2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Пунктом 6 ст. 32.10 КоАП РФ предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч.3 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением является уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение и полагает, что ФИО1 у. следует назначить основное административное наказание в виде штрафа, а дополнительное наказание в виде административного выдворения не назначать.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 у. проживает в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации МВН, что подтверждается свидетельством о заключении брака ... от ... года, от брака имеет малолетнего ребенка МРШ года рождения, что также подтверждается свидетельство о рождении ... года.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Учитывая устоявшиеся семейные отношения ФИО1 у., суд считает, что его выдворение за пределы России повлечет расставание с семьей и негативным образом отразится на материальном благополучии жены и малолетнего ребенка, поскольку иностранный гражданин либо лицо без гражданства не вправе въезжать в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Следовательно, назначение ФИО1 у. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципу соразмерности административного наказания и повлечет нарушение его права на личную и семейную жизнь, нарушив справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Суд не усматривает обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность.

В целях предупреждения совершения новых правонарушений ФИО1 у. следует назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

На основании изложенного и руководствуясь ст.18.8, 20.25, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 года рождения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>), р/с <***>, БИК 043 601001, ИНН <***>, КПП 631 601 001, КБК 188 11640000016020140, ОКАТМО 367 400 00, УИН 18811639990103294889.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25. ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья С.Г.Шабанов