Решение № 2А-648/2017 2А-648/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-648/2017

Дело № 2а-648/17 11 декабря 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Бердниковой И.Б.,

с участием прокурора Герасимовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО1 органами ГИБДД выдано водительское удостоверение 8221155750 от 11.03.2017 действительное по 11.03.2027. Проведенной проверкой установлено, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога диспансерно-поликлинического отделения Кронштадтского района СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» с диагнозом: <данные изъяты>. Указывая, что предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами.

Административный истец прокурор Герасимова Н.В. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен по адресу регистрации по месту жительства, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Заинтересованное лицо Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причинах неявки не сообщило.

Заинтересованное лицо СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница», привлеченное судом к участию в деле в порядке ст. 47 КАС РФ, в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено, представило письменное заявление, в котором указало, что в настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся <данные изъяты>, просило рассмотреть дело в свое отсутствие.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в пп.67,68 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Принимая во внимание, что явка административного ответчика в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, как противопоказание к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), назван код заболевания по МКБ-10- F12.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», больные алкоголизмом, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее тех лет.

В силу приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Заявляя требование о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.03.2017 ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, взамен водительского удостоверения <адрес> от 10.03.2007 в связи с истечением срока его действия, выдано водительское удостоверение <№> категории «В, В1 (AS), М» сроком действия до 11.03.2027 (л.д. 7).

Из справок диспансерно-поликлинического отделения Кронштадтского района СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» следует, что по состоянию на 24.11.2017 ФИО1 состоит на учете с <ДД.ММ.ГГГГ> с диагнозом: <данные изъяты> (л.д. 12, 32).

По сообщению от 07.12.2017 диспансерно-поликлинического отделения Кронштадтского района СПб ГБУЗ «Городская наркологическая больница» в настоящее время ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с имеющимся <данные изъяты>.

Таким образом, суд с учетом наличия у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве наркотической зависимости, которая препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 150, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№> категории «В, В1 (AS), М», выданного 11 марта 2017 года.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А Тарновская

Решение принято судом в окончательной форме 09.01.2018.