Решение № 2А-927/2019 2А-927/2019~М-873/2019 М-873/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2А-927/2019

Дело № 2а-927/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 27 сентября 2019 года.

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.

при секретаре Коноваловой Н.А.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по иску начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений. Указав, что ФИО1 осужден 02.07.2010 г. Нерчинско-Заводским районным судом Забайкальского края (с учетом кассационного определения Забайкальского краевого суда от 26.08.2010 г., постановления Карымского районного суда от 30.09.2011 г. и постановления Президиума Забайкальского краевого суда) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 г. ФИО1 установлен административный надзор сроком до 01.07.2020 г. и вменены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, баках, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета на выезд за пределы Нерчинско-Завадского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 08.07.2014 года решение суда вступило в законную силу. 27.11.2014 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району. В течение года (2018-2019 г.г.) в период административного надзора ФИО1 совершил 13 административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ. Просит установить ФИО1 дополнительно к ранее установленным ограничениям административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2-х раз в месяц) в ОМВД по месту жительства (пребывания), а также запрет на выезд за пределы муниципального района, избранного им в качестве места жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о месте и времени слушания дела надлежащим образом заблаговременно уведомлены. Административный ответчик ФИО1 представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В судебном заседании объективно установлено, что ФИО1 был осужден 02.07.2010 г. Нерчинско-Заводским районным судом Забайкальского края (с учетом кассационного определения Забайкальского краевого суда от 26.08.2010 г., постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 30.09.2011 г.) по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 4 годам лишения свободы, за совершение при особо опасном рецидиве преступлений, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 01.07.2020 г. Указанным решением ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, баках, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях) в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов утра; запрета на выезд за пределы Нерчинско-Завадского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Решение вступило в законную силу 08.07.2014 г.

01.07.2014 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

27.11.2014 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, положения законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений.

Приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 г. за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в период с 08.07.2017 г. до 27.03.2018 г., совершенное в целях уклонения от административного надзора, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Однако ФИО1 на путь исправления не встал и в период административного надзора в течение одного года совершил 13 административных правонарушений против порядка управления (не являлся на регистрацию; не уведомил о перемене места жительства или пребывания; отсутствовал по месту жительства в ночное время суток) – 28.08.2018 г., за что 05.09.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 08.10.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.10.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 30.10.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.11.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.11.2018 г., за что 30.11.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 07.11.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 12.11.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 16.11.2018 г., за что 03.12.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19.11.2018 г., за что 30.11.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 28.11.2018 г. за что 28.11.2018 г. привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.06.2019 г., за что 26.06.2019 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.08.2019 г., за что 15.08.2019 г. привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

А также в указанный период времени 24.10.2018 г. ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, а именно нанес побои, за что 17.06.2019 г. был привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Все постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Осужденный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков, в адрес ОМВД России по Ванинскому району неоднократно поступали жалобы и нарекания по поводу его поведения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными судом материалами дела: решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 г.; справкой о результатах проверки в ОСК от 12.09.2019 г.; заключением о заведении дела административного надзора от 27.11.2014 г., графиком прибытия на регистрацию от 16.04.2018 г.; справкой на физическое лицо от 10.09.2019 г.; приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 31.07.2018 г., постановлениями по делам об административном правонарушении; характеристикой.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, осво божденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая данные о личности ФИО1, который находясь под административным надзором, в течение одного года совершил четырнадцать административных правонарушений, не соблюдает административные ограничения установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 года, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения правонарушений ответчиком, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 года ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения на выезд за пределы муниципального района, избранного им в качестве места жительства (пребывания).

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 с 2014 года по настоящее время проживает в <...>. При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым запретить ему выезд за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после перемены места жительства или пребывания;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительно к ранее установленным ограничениям по решению Карымского районного суда Забайкальского края от 24.04.2014 г. ограничения в виде:

- обязательной явки 3 раза в месяц (вместо 2-х раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

(Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019 г.)