Решение № 2-149/2019 2-149/2019(2-2691/2018;)~М-3201/2018 2-2691/2018 М-3201/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2-149/2019

Дело № 2-149\19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Казань

Московский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани (далее Управление ПФР в Московском районе города Казани) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование, что 03.09.2018 он обратился в Управление ПФР в Московском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда. Ему было отказано на назначение пенсии в виду отсутствия требуемого льготного стажа. При этом были зачтены 1 год 7 мес. 1 день в качестве прораба АО «Сантиком». Истец считает данный отказ незаконным. В целях досудебного урегулирования спора истец обратился с жалобой в Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ, где истцом так же был получен отказ.

ФИО1 полагает, что из стажа незаконно были исключены периоды его работы в качестве мастера ремонтно-строительного управления Казанского городского проектно-строительного объединения «Казжилгражданстрой» (с 10.11.1992 АО «Сантиком») с 01.08.1990 по 31.01.1997 (6 лет 6 мес.), в должности прораба АО «Сантиком» с 01.02.1997 по 31.08.1998 (1 год 7 мес. 1 день.), в должности старшего прораба АО «Сантиком» с 01.09.1998 по30.06.2000 (1 год 6 мес.), прораба ООО предприятие «Центр-Сервис» с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 года 11 мес. 8 дней), прораба ООО «Стройэлектро» с 01.04.2008 по 21.12.2009, 01.02.2010 по 17.04.2011 (1 год 11 мес. 18 дней), прораба ООО «Альтехстрой» с 18.04.2011 по 31.12.2012 (1 год 8 мес. 13 дней).

В связи с чем, истец просит суд признать решение Управления ПФР в Московском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в его специальный стаж, дающий прав на досрочную трудовую пенсию, периоды работы в качестве мастера АО «Сантиком» с 01.08.1990 по 31.01.1997 (6 лет 6 мес.), в должности старшего прораба АО «Сантиком» с 01.09.1998 по 30.06.2000 (1 год 6 мес.), прораба ООО Предприятие «Центр-Сервис» с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 года 11 мес. 8 дней), прораба ООО «Стройэлектро» с 01.04.2008 по 21.12.2009, 01.02.2010 по 17.04.2011 (1 год 11 мес. 18 дней), прораба ООО «Альтехстрой» с 18.04.2011 по 31.12.2012 (1 год 8 мес. 13 дней), прораба ООО «Меком» с 01.01.2013 по 31.10.2013, прораба ООО «Лайт» с 01.11.2013 по 31.01.2014, прораба ООО «Альтаир» с 01.10.2014 по 30.04.2015 и обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения 03.09.2018.

В ходе судебного разбирательства истец частично изменил исковые требования и просил суд признать незаконным решение ответчика от 11.12.2018, отказался от исковых требований о включении в его специальный стаж, дающий прав на досрочную трудовую пенсию, периода работы в качестве прораба в ООО «Лайт» с 01.11.2013 по 31.01.2014, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2-4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком № 2 от 1956 г. в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Списком № 2 от 1991 г. в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код позиции 2290000б-23419 поименованы мастера строительных и монтажных работ, код позиции 2290000б-24441 - производители работ.

В силу статьи 22 вышеуказанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.09.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 1044515\18 от 12.09.2018 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев.

В дальнейшем указанное решение было ответчиком отменено и принято новое решение № от 11.12.2018, согласно которому ответчик вновь отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев (л.д.54).

При оценке пенсионных прав истца, ответчик признал наличие специального стажа ФИО1 продолжительностью 1 год 7 месяцев 1 день.

В специальный трудовой стаж истца не включены периоды работы: в качестве мастера АО «Сантиком» с 02.08.1990 по 31.01.1997 (6 лет 6 мес.), так как не имеется подтверждения занятости истца как мастера строительно-монтажных работ, а также индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем; старшего прораба АО «Сантиком» с 01.09.1998 по 30.06.2000 (1 год 10 мес.), так как Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 должность старший прораб не предусмотрена, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем; прораба ООО Предприятие «Центр-Сервис» с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 года 11 мес. 8 дней), так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ в соответствии c разделом ХХVII Списка № 2 1991 года, нет подтверждения занятости предприятием «Центр-Сервис» строительными работами, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем; в качестве прораба ООО «СТРОЙЭЛЕКТРО» с 01.04.2008 по 21.12.2009, с 01.02.2010 по 31.03.2011 (1год 11 мес. 01 день), так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем; в качестве прораба ООО «СТРОЙЭЛЕКТРО» с 01.04.2011 по 17.04.2011 (17 дн.), так как индивидуальные сведения отсутствуют; в качестве прораба ООО «Альтехстрой» с 18.04.2011 по 31.12.2012 (1 год 8 мес. 13 дней), так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем; в качестве прораба ООО «Меком» с 01.01.2013 по 30.09.2013, так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем, нет подтверждения занятости предприятием ООО «Меком» строительными работами, дополнительные тарифы страховых взносов не применены; в качестве прораба ООО «Лайт» с 01.11.2013 по 31.01.2014 (3 мес.) - так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем, нет подтверждения занятости предприятием ООО «Лайт» строительными работами, дополнительные тарифы страховых взносов не применены; в качестве прораба ООО «Альтаир» с 01.10.2014 по 30.04.2015 (7 мес.), так как нет подтверждения полной занятости в качестве производителя работ, индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы сданы общим трудовым стажем, нет подтверждения занятости предприятием ООО «Альтаир» строительными работами, дополнительные тарифы страховых взносов не применены.

Из записей в трудовой книжке, следует, что истец в период с 01.08.1990 по 31.01.1997 работал в должности мастера по направлению КИСИ в РСУ сантехработ ПСО «Казжилгражданстрой» (с 10.11.1992 переименовано в АО «Сантиком»), в период с 01.02.1997 по 31.08.1998 в должности прораба АО «Сантиком», в период с 01.09.1998 по 30.06.2000 в должности старшего прораба АО «Сантиком», с 14.04.2003 по 31.03.2008 в должности прораба ООО «Предприятие «Центр-Сервис», с 01.04.2008 по 21.12.2009 в должности прораба ООО «СтройЭлектро», с 01.02.2010 по17.04.2011 в должности прораба ООО «СтройЭлектро», с 18.04.2011 по 31.05.2011 в должности прораба в ООО «Альтехстрой», с 17.01.2012 по 31.12.2012, 01.01.2013 по 31.10.2013 в должности прораба ООО «Меком», 01.10.2014 по 30.04.2015 в должности прораба ООО «Альтаир».

В материалы дела представлены - архивная справка от 09.02.2018 №16141 с/л, выданная ГБУ «Государственный архив Республик Татарстан», согласно которой сообщено, что в документах архивного фонда АО «Сантиком» (с 1989 год по октябрь 1992 года - Ремонтно-строительное управление сантехнических работ Казанского городского проектно-строительного объединения «Казжилгражданстрой»), в приказах начальника по личному составу и лицевых счетах работников имеются сведения о том, что ФИО1 с 01 августа 1990 принят мастером на участок №1, в лицевых счетах работников значится по декабрь 1992 года мастером, работал полный рабочий день, сведений о предоставлении административных отпусков не имеется (л.д.25); уточняющая справка ОАО «Сантиком от 30.06.2000, согласно которой следует, что истец действительно работал в РСУ сантехнических работ ПСО КЖГС, АО «Сантиком», ОАО «Сантиком» полный рабочий день с 01.08.1990 по 01.02.1997 мастером, с 01.02.1997 по 01.09.1998 прорабом, вышеуказанная работа относится к Списку №2 раздел «Общие профессии» позиция 3П12Б2290000б-24441, ЗП12Б2290000б-23419, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 №999 (л.д.26); уточняющая справка ООО «Предприятие «Центр-Сервис» от 31.03.2008, согласно которой работодатель подтверждает факт работы истца в ООО «Предприятие «Центр-Сервис полный рабочий день с 14.04.2003 (Пр.9) по 31.03.2008 (Пр.6) в качестве прораба, а также указанная работа относится к Списку «Общие профессии», позиция 3П12Б2290000б-24441 (л.д.27); акт № 10 документальной проверки специального трудового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования УПФР в Вахитовском районе г. Казани от 25.04.2005, согласно которому проведена проверка достоверности, представленных в ОПФР индивидуальных сведений с кодом особых условий труда предприятия ООО «Сантиком» за период с 01.01.1998 по 30.06.2000, указано, что ФИО1 работал с 01.01.1991 мастером, с 01.02.1997 прорабом, с 01.10.1998 старшим прорабом, уволен 30.06.2000, СЗВ представлены за 1998 с 01.01.98 по 31.12.1998 с кодом 2особые условия труда», должность «ст.прораб» Списками №№ 1,1 правом на льготное пенсионное обеспечение не предусмотрена (л.д.177); справка ООО «Сантиком» от 30.06.2000, из которой следует, что ФИО1, находясь на должности старшего прораба с 31.08.1998 по 30.06.2000 в связи с производственной необходимостью продолжал исполнять обязанности прораба (л.д.83).

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности суд установил, что у истца имеется стаж работы в тяжелых условиях труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, исходя из следующего.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусматривающим должность «мастера строительных и монтажных работ», тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в том числе должность «мастера», которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Судом установлено, что истец в периоды 01.08.1990 по 31.01.1997 работал в качестве мастера, с 01.09.1998 по 30.06.2000 - в должности старшего прораба в течение полного рабочего дня. При этом характер выполняемых истцом работ в качестве мастера полностью соответствовал характеристике работы мастера строительных и монтажных работ, а характер выполняемых истцом работ в качестве старшего прораба полностью соответствовал характеристике работы прораба.

Также судом было установлено, что истец работал в ООО «Предприятие «Центр-Сервис» полный рабочий день с 14.04.2003 по 31.03.2008 в качестве прораба, в соответствии с разделом ХХVII Списка № 2 1991 года.

Исходя из представленных в материалы дела лицензий, выданных ООО «Предприятие «Центр-Сервис» 29.05.2003, 18.04.2006; справки №6888 от 17.12.2018 ООО «УК ЖКХ Московского района», согласно которой подрядная организация ООО «Предприятие «Центр-Сервис» в 2007 году проводила строительно-монтажные работы по капитальному ремонту по замене систем центрального отопления, водоснабжения и канализации в домах Московского района осуществляло строительные работы; актов, актов выполненных работ, отчетов о расходе основных сантехнических материалов в строительстве жилых домов, на монтаже системы центрального отопления жилых домов, договора на выполнение работ по монтажу системы отопления от 06.02.2008, заключенного между ООО «Предприятие «Центр-Сервис» и ООО НПП «Агора», судом установлена занятость ООО «Предприятие «Центр-Сервис» строительными работами (л.д.37-40, 160, 204-217, 219-225)

Доводы представителя ответчика о том, что работодатели представили индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды общим трудовым стажом, не являются основаниями для невключения указанных периодов в специальный льготный стаж истца. Из представленных истцом доказательств суд установил, что льготный характер работы истца в оспариваемые периоды с 01.08.1990 по 31.01.1997 (6лет 6 мес.), с 01.09.1998 по 30.06.2000 (1 год 10 мес.), с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 г. 11мес. 8 дн.) имел место.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным решение об отказе в назначении пенсии № 1044515\18 от 11.12.2018 Управления Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани, а также по невключению в специальный стаж вышеуказанные периоды работы истца.

Исходя из чего, суд считает необходимым включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 периоды работы истца в должности мастера в АО «Сантиком» с 01.08.1990 по 31.01.1997 (6лет 6 мес.), в должности старшего прораба в АО «Сантиком» с 01.09.1998 по 30.06.2000 (1 год 10 мес.), в должности прораба в ООО Предприятие «Центр-Сервис» с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 г. 11мес. 8 дн.).

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01.04.2008 по 21.12.2009, 01.02.2010 по 17.04.2011 (1 год 11 мес. 18 дней) в должности прораба ООО «Стройэлектро», с 18.04.2011 по 31.12.2012 (1 год 8 мес. 13 дней) в качестве прораба ООО «Альтехстрой», с 01.01.2013 по 31.10.2013 - прораба ООО «Меком», с 01.10.2014 по 30.04.2015 - прораба ООО «Альтаир», поскольку истцом не представлены достоверные доказательства, подтверждающие полную занятость в качестве производителя работ в соответствии с разделом ХХVII Списка № 2 1991 года.

С учетом включенных в судебном порядке периодов работы специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев. Поскольку истцу исполнилось 55 лет 11.09.2018, до обращения с заявлением в пенсионный орган, назначение ему пенсии подлежит с 11 сентября 2018 года.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, о досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение об отказе в назначении пенсии № от 11.12.2018 Управления Пенсионного фонда в Московском районе г. Казани незаконным.

Включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в должности мастера в АО «Сантиком» с 01.08.1990 по 31.01.1997 (6лет 6 мес.), в должности старшего прораба в АО «Сантиком» с 01.09.1998 по 30.06.2000 (1 год 10 мес.), в должности прораба в ООО Предприятие «Центр-Сервис» с 14.04.2003 по 31.03.2008 (4 г. 11мес. 8 дн.).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Казани Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения 55-летнего возраста, с 11.09.2018.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Казани в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья: З.Н.Замалетдинова