Постановление № 5-49/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-49/2024

Дело №5-49/2024 УИД 47RS0003-01-2024-000280-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Десятниченко И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 угли, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1 угли, ****** года рождения, уроженца Республики ******, гражданина Республики ******, холостого, официально не трудоустроенного, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ******, паспорт № ******, которому разъяснены ст.24.2,ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

отводов, ходатайств не заявлено, в участии переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в Ленинградской области, а именно, являясь гражданином Республики У., 24 октября 2021 года въехал на территорию Российской Федерации, 22 марта 2022 года оформил патент на территорию действия Ленинградская область сроком действия до 22 марта 2023 года, по истечении определенного срока пребывания, патент не продлил и уклонился от выезда из Российской Федерации, не выехав за пределы Российской Федерации, продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации до обнаружения его сотрудниками полиции 14 февраля 2024 года в 15 часов 25 минут по адресу: ******, ******, чем нарушил требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у вину в совершении административного правонарушения признал, дав пояснения о нахождении на территории Российской Федерации незаконно с 22 марта 2023 года, поскольку не смог продлить патент и легализовать свое положение. Кроме того, дал пояснения об отсутствии близких родственников на территории Российской Федерации и наличии возможности приобрести билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1. статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации и сведений, подтверждающих уплату налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, суду не представлено, поэтому на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. срок действия его патента прекратился, соответственно на территории Российской Федерации на момент его обнаружения 14 февраля 2024 года ФИО1 у. находился незаконно.

Факт совершения ФИО1 у. правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ****** от 14 февраля 2024 года (л.д.1), протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 14 февраля 2024 года (л.д.3); протоколом об административном задержании № ****** от 14 февраля 2024 года (л.д. 2); рапортом об обнаружении ФИО1 у, составленным сотрудником полиции Н.А. (л.д.4), информацией автоматизированной системы по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (л.д.6-19), копией паспорта иностранного гражданина (л.д.22); и другими материалами дела.

Судья, оценивая имеющиеся по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеется достаточно данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1 у. режима пребывания в Российской Федерации, то есть о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1. ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у, не выявлено.

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства.

В силу п.6 ст.32.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, личности привлекаемого лица, судья признает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде штрафа с административным выдворением. Поскольку ФИО1 у. имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований законодательства, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании установленного в данном государстве правопорядка, его имущественного положения, отсутствия у него родственников-граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, отсутствия легальных средств для выезда и проживания, судья приходит к выводу о необходимости принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с абз.4 ч.2 ст.29.10 КоАП РФ с помещением его до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, которое, по мнению судьи, будет являться достаточной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение, и будет способствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 угли, ****** года рождения, гражданина Республики ******, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 угли содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Указанную сумму штрафа перечислить: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 41609101, номер расчетного счета получателя 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петебург, БИК 044030098, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор.счет: 40102810745370000098, УИН: 18880347240530005265.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Десятниченко