Решение № 2-19565/2017 2-19565/2017 ~ М-17123/2017 М-17123/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-19565/2017

Дело № 2-19565/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 08 ноября 2017 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Глущенко В.Н.,

при секретаре Сенцовой И.А.,

с участием:

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к АО «Тандер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

В обоснование требований указано, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №699. Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающих услуги. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные отделы во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и иными организациями. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) в период с 27.04.2016 года по 16.06.2016 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении субъекта - Акционерного общества «Тандер» юридический адрес: Россия, <...>, место осуществления деятельности: <...>. Поводом возбуждения административного дела в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» послужило обращение гражданина ФИО2 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания в связи с деятельностью магазина «Магнит» расположенного в доме заявителя (шум от двигателей охлаждающего оборудования на фасаде жилого здания и шум от движения грузовых тележек в магазине). При осмотре установлено, что магазин «Магнит» АО «Тандер» расположен на первом этаже 5-ти этажного жилого многоквартирного дома по адресу: <...>. Двигатели охлаждающего оборудования (выносной холод) установлены с фасадной части здания на улице, на уровне первого этажа, со стороны первого подъезда. Окна спальной комнаты <адрес>, где проживает заявитель, расположены так же с фасадной части жилого дома. Уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (125Гц. 2000Гц, 4000Гц, 8000Гц) и эквивалентный уровень звука (ночное время) в квартире <адрес> при pa6oте двигателей охлаждающего оборудования (выносной холод), питающего холодильное оборудование продуктового магазина «Магнит» превышает значения предельно-допустимых уровней внутреннего источника на 1-6 дБА, что не соответствует требованиям главы VI п. 6.1.п.п. 6.1.3; приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Данные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит суд обязать Акционерное общество «Тандер» прекратить нарушения требований санитарного законодательства по месту осуществления деятельности: 652 870, <...>, а именно: 1.1 Привести в соответствии с требованиями главы VI п.6.1, п.п. 6.1.3 приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях», таблицы 3 СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» работу инжерного оборудования магазина «Магнит». В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Ответчику срок совершения указанных действий до 01.12.2017.

В судебное заседание представитель управления не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал, указал, что выявленные недостатки в работе оборудования были устранены ответчиком до обращения управления в суд с настоящим иском.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004. № 322, Положением об Управлении, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 699.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающих услуги.

Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные отделы во взаимодействии с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кемеровской области и иными организациями.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее - Территориальный отдел) в период с 27.04.2016 года по 16.06.2016 года на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 45 от 27.04.2016 года проведено административное расследование в отношении субъекта - Акционерного общества «Тандер» юридический адрес: Россия, <...>, место осуществления деятельности: <...>. Поводом возбуждения административного дела в отношении юридического лица Акционерного общества «Тандер» послужило обращение гражданина ФИО2 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания в связи с деятельностью магазина «Магнит» расположенного в доме заявителя (шум от двигателей охлаждающего оборудования на фасаде жилого здания и шум от движения грузовых тележек в магазине).

Установлено, что 16.05.2016 года в 10 час. 15 мин. при осмотре сотрудниками управления установлено, что магазин «Магнит» АО «Тандер» расположен на первом этаже 5-ти этажного жилого многоквартирного дома по адресу: <...>.Двигатели охлаждающего оборудования (выносной холод) установлены с фасадной части здания на улице, на уровне первого этажа, со стороны первого подъезда. Окна спальной комнаты квартиры №, где проживает заявитель, расположены так же с фасадной части жилого дома.

16.06.2016 года в 14 час. 00 мин. при рассмотрении в территориальном отделе Роспотребнадзора по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе (по адресу: пр. Строителей, 38) экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам (Заключение эксперта) от 18.05.2016 года № 397/006-ОКГ-07. протокола лабораторных испытаний от 17.05.2016 года № установлено, что уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами (125Гц. 2000Гц, 4000Гц, 8000Гц) и эквивалентный уровень звука (ночное время) в квартире <адрес> при pa6oi двигателей охлаждающего оборудования (выносной холод), питающего холодильное оборудование продуктового магазина «Магнит» превышает значения предельно-допустимых уровней внутреннего источника на 1-6 дБА, что не соответствует требованиям главы VI п. 6.1.п.п. 6.1.3; приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственнотехнического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Ст. 8 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека...»; ст. 1 1, ч.1 ст.24 этого же Закона обязывает юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и услуг, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия»; при эксплуатации общественных помещений, зданий, оборудования осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 23 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п.6.1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2801-10. Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно п.6.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (вместе с «СанПиН 2.1.2.2801-10. Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует I принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

За выявленные нарушения 24.08.2016 года постановлением судьи Центрального районного суда города Новокузнецка Кемеровской области - Акционерное общество «Тандер» привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию по ст. 6.4 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

Вместе с тем, ответчиком после наложения штрафа за выявленное нарушение были проведены работы по шумоизоляции холодильных агрегатов.

Как следует из служебной записки инженера по холодильному оборудованию ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, реестра нарядов по вызову на внеплановый ремонт оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ уровень шума был приведен в соответствие с нормой.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о соответствии уровня шума в квартире <адрес> требованиям главы 6 п. 6.1 пп. 6.1.3. приложения 3 к СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», таблицы 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» на 5 июля 2016 года.

Принимая во внимание, что ответчик полностью устранил выявленное нарушение до подачи иска в суд, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к АО «Тандер» о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко