Решение № 2-396/2017 2-454/2017 2-454/2017~2-396/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года Иланский районный суд Красноярского края в г. Иланском

в составе: председательствующего судьи Шепелевой Н.Ю.

при секретаре Гавинович Л.М.

Рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Иланского района в защиту прав граждан неопределенного круга лиц к МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2» о понуждении к разработке и получению природоохранных разрешительных документов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к разработке и получению природоохранных разрешительных документов, ссылаясь на то, что прокуратурой Иланского района проводилась проверка соблюдения законодательства об отходах в деятельности учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Иланского района, в ходе которой установлены нарушения закона в деятельности МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2». В ходе проведения проверки установлено, что в ходе осуществления деятельности ответчика образуются отходы 1-4 классов опасности согласно Приказу Росприроднадзора от 18.07.2014 N 445 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", в том числе: смет с территории, мусор от бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный), лампы люминесцентные, утратившие потребительские свойства, и другие отходы. Прокуратурой Иланского района в адрес МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства и законодательства об организации питания обучающихся в МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2». По результатам рассмотрения представления прокурора указанная разрешительная природоохранная документация не была разработана МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2» из-за отсутствия финансирования. Поскольку не определены количественные и качественные характеристики размещаемых отходов, отсутствуют лимиты на размещение соответствующих видов и количества отходов, деятельность ответчика по обращению с отходами без разработки паспортов на опасные отходы является незаконной и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников детского сада.

В судебном заседании помощник прокурора Иланского района Гирич К.Э. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает ссылаясь на вышеизложенное.

Представитель ответчика – заведующая МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2» ФИО1 в судебное заседание не явилась, исковые требования признала в полном объеме, о чем предоставила суду заявление.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», лимит на размещение отходов - это предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий,

строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.

Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно ч.2 ст. 18 указанного закона лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

согласно ч.1, ч.2 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности") паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы 1 - IV классов опасности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд сзаявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов.

Предлагаемый истцом срок разработки паспорта не оспаривается и представляется суду разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Иланского района удовлетворить.

Обязать МБОУ «Иланская средняя общеобразовательная школа №2» разработать паспорта на опасные отходы, образующиеся в деятельности учреждения, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения. Дата изготовления полного текста решения 05 октября 2017 года.

Председательствующий: Н.Ю. Шепелева