Решение № 12-131/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 12-131/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

20 октября 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,

рассмотрев жалобу ФИО5 на постановление административной комиссии г.о. Сызрань № *** от <дата> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 2.1 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии г.о. Сызрань о назначении административного наказания № *** от 04.09.2023 г. ФИО5 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО5 обратилась в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку административной комиссией при производстве по делу об административном правонарушении не установлено лицо, которое громкими криками нарушало тишину <дата> Считает, что не является субъектом правонарушения, поскольку не проживает в данной квартире, что подтверждается договором аренды квартиры от <дата>, опросом свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО6. Квартира сдается в аренду ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4. Никто из опрошенных свидетелей не подтвердил факт того, что она находилась <дата> в 01-00 часов в указанной квартире и громко кричала. Ни в одном из проведенных опросов не указано место и время совершения административного правонарушения, в связи с чем неясно, на основании каких данных должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении было установлено место и время совершения ею административного правонарушения, в связи с чем считает протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку он составлен с нарушением требований КоАП РФ. <дата> - крайний день вынесения постановления по делу об административном правонарушении, совершенном 03.07.2023г., следовательно, административная комиссия вынесла постановление <дата> с нарушением сроков, установленных ст.4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, просит жалобу удовлетворить.

Представитель административной комиссии г.о. Сызрань ФИО9 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, просит постановление Административной комиссии г.о. Сызрань от 04.09.2023г. в отношении ФИО5 оставить без изменения, её жалобу без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Закона Самарской области от <дата> N 115-ГД "Об административных правонарушениях" совершение действий (бездействие), предусмотренных в Законе Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области", повлекших нарушение тишины и покоя граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В силу статьи 2 Закона Самарской области от <дата> N 7-ГД "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области" (далее - Закон Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области"), названным Законом обеспечиваются тишина и покой граждан, находящихся в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, помещениях медицинских и санаторно-курортных организаций, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, номерах гостиниц и жилых помещениях общежитий, расположенных в границах населенного пункта, или на территории садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан.

Согласно части 1 статьи 3 Закона Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области" к действиям (бездействию), которые могут повлечь нарушение тишины и покоя граждан с 22 часов до 8 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 8 часов местного времени, в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 10 часов местного времени, в период с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 10 часов местного времени, относятся: 1) использование звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств (телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, музыкальных инструментов и т.д.) на громкости, которая позволяет услышать соответствующие звуки в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах; 2) крики, брань, свист, речь, пение, а также иные действия людей, сопровождающиеся звуками, влекущие нарушение тишины и покоя граждан, которые слышны в указанных в статье 2 настоящего Закона объектах; 3) применение пиротехнических изделий; 4) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ; 5) неотключение водителем или собственником (владельцем) транспортного средства неоднократно (два или более раз) срабатывающей охранной сигнализации; 6) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя.

Совершение действий (бездействие), повлекших нарушение тишины и покоя граждан на территории Самарской области, влечет административную ответственность в соответствии с Законом Самарской области от <дата> N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" (статья 4 Закона Самарской области "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области").

Как следует из материалов дела, главным специалистом административной комиссии г.о. Сызрань ФИО10 30.08.2023г. в отношении ФИО5 был составлен протокол № *** об административном правонарушении по ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

По результатам рассмотрения дела, постановлением Административной Комиссии г.о. Сызрань от <дата> по делу № ***, ФИО5 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № ***-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», за то, что, будучи зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Сызрань, <адрес>182, <дата> в 01-00 часов допустила нарушения в виде совершения действий, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 3 ЗСО № ***-ГД от <дата> «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Самарской области», выразившееся в громких криках в <адрес> г.о. Сызрань, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно выписки из ЕГРН от 17.08.2023г. ФИО5 принадлежит на праве собственности 1/2 доля в праве общей совместной собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. Объект недвижимости представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 47,4 кв.м.

Как установлено в судебном заседании, указанная квартира на основании договора аренды от <дата> передана во временное пользование ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, срок аренды составляет 6 месяцев и определяется с <дата> по <дата>.

Из имеющихся в материалах дела опросов ФИО11, ФИО7, ФИО8, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме, следует, что в квартире, расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, проживают квартиранты.

При рассмотрении дел об административном правонарушении установление виновности предполагает доказывание вины лица и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, должны быть доказательства, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Вывод административного органа о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № ***-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», сделан без учёта того, что квартира, расположенная по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, во владении и пользовании ФИО5 03.07.2023г. не находилась.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № ***-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО5, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Кроме того, из оспариваемого постановления административного органа следует, что событие правонарушения имело место 03.07.2023г.

Следовательно, в силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган обязан был принять решение по делу до <дата>.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено Административной комиссий г.о. Сызрань <дата>, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии г.о. Сызрань о назначении административного наказания № *** от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО5, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.1 Закона Самарской области № ***-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ФИО5, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения либо получения его копии.

Судья : подпись Суняева Е.И.

Сызранский городской суд

Самарской области

Настоящий судебный акт

вступил в законную силу

«_____»_______________20_____г.

Судья ____________Е.И. Суняева

Секретарь___________________

Сызранский городской суд

Самарской области

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинник документа находится в деле №_____________20____г.

Судья __________ Е.И. Суняева

Секретарь____________