Определение № 2-1175/2016 2-14/2017 2-14/2017(2-1175/2016;)~М-1078/2016 М-1078/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 2-1175/2016

Дело № 2- 14/ 2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу.

18 января 2017 года г. Козловка ЧР

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К., с участием:

зам. прокурора <адрес> ЧР Мочалова А.В.,

представителя ответчика МБОУ «Еметкинская СОШ» <адрес> ЧР ФИО1, действующей на основании приказа <число>-К от <дата>, Устава МБОУ «Еметкинская СОШ» <адрес> Чувашской Республики,

представителя третьего лица –администрации Еметкинского сельского поселения <адрес>, главы администрации ФИО2, действующего на основании распоряжения <число> от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Главе коллективного фермерского хозяйства Ю., МБОУ «Еметкинская СОШ» <адрес> Чувашской Республики о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Чувашской Республики в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Исковое заявление мотивировано следующим. <адрес> проведена проверка по факту заключения между главой КФХ Ю. и МБОУ «Еметкинская СОШ» (далее - Учреждение) договора <число>-В на оказание услуг по водоснабжению. Установлено, что <дата> между главой КФХ Ю. и МБОУ «Еметкинская СОШ» заключен договор <число>-В на оказание услуг по водоснабжение. От имени Учреждения договор подписан директором - М., являющейся супругой главы КФХ.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно ч.1 ст. 27 Федерального закона заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок, с другими организациями или гражданами (далее -заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

В силу части 3 указанной статьи в случае, если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть некоммерческая организация, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и некоммерческой организации в отношении существующей или предполагаемой сделки: оно обязано сообщить о своей заинтересованности органу управления некоммерческой организацией или органу надзора за ее деятельностью до момента принятия решения о заключении сделки (в бюджетном учреждении - соответствующему органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя); сделка должна быть одобрена органом управления некоммерческой организацией или органом надзора за ее деятельностью (в бюджетном учреждении - соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя).

Проведенная прокуратурой <адрес> проверка показала, что М. к представителю работодателя - администрации <адрес> по вопросу заключения договора с заинтересованным лицом не обращалась.

Договор <число>-В на оказание услуг по водоснабжению от <дата> заключен по нормам Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" как с единственным поставщиком.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.31 Федерального закона №44-ФЗ одним из требований к участникам закупки является отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц -участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, -участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.

Глава КФХ Ю. с целью подачи воды по рассматриваемому договору водоснабжения использовал в своей деятельности ранее принадлежавшее СХПК «Родина» имущество в виде водонапорной башни и артезианской скважины по договору <число>-Е на сдачу в аренду нежилого здания водонапорной башни от <дата> с администрацией Еметкинского сельского поселения <адрес>.

Решением Козловского районного суда от <дата> указанный договор признан недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «О противодействии коррупции» № 273 - Ф3 от 25.12.2008 (далее - Закон) под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

В силу части 2 указанной статьи под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

В соответствии с пунктом 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

С учетом изложенного ссылаясь на нормы законодательства, прокурор просит признать заключенный между главой КФК Ю. и МБОУ «Еметкинская СОШ» договор <число> –В от <дата> на оказание услуг по водоснабжению недействительным.

В подготовительной части судебного заседания, после разъяснения процессуальных прав и обязанностей, представитель прокурора <адрес> Чувашской Республики Мочалов А.В. заявил ходатайство, в котором просит производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска в полном объеме, в связи истечением срока действия Договора <число>-В от <дата>. О чем представил так же письменное заявление, которое приобщено к материалам дела. Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ понятны.

Представитель ответчик МБОУ «Еметкинская СОШ» на судебном заседании не возражает против прекращения производства по делу, в связи отказом прокурора <адрес> ЧР от заявленного иска.

Ответчик – глава коллективного фермерского хозяйства Ю., на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица – администрации Еметкинского сельского поселения <адрес>, главы администрации ФИО2, заявление прокурора <адрес> о прекращении производства по делу, в связи отказом от иска, находит подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики в <адрес>, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации <адрес> Чувашской Республики, в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением - телефонограммой в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом с учетом мнений участвующих в судебном заседании лиц, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика - главы коллективного фермерского хозяйства Ю., и представителей территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республики в <адрес>, и Управления образования администрации <адрес> Чувашской Республики.

Обсудив заявленное ходатайство, суд приходит к выводу, что ходатайство прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом сторонам разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 220, 221 ГПК РФ.

Суд не находит оснований не принимать заявленный отказ от иска, т.к. отказ прокурора от предъявленного иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Таким образом, имеются все основания для принятия отказа от заявленного требования и прекращения производства по делу.

С учетом ст. 101 ГПК РФ оснований для взыскания судебных расходов в виде госпошлины за рассмотрение дела судом не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора <адрес> Чувашской Республики от заявленного иска, и производство по гражданскому делу <число> по исковому заявлению прокурора <адрес> ЧР в защиту интересов неопределенного круга лиц к Главе коллективного фермерского хозяйства Ю., и МБОУ «Еметкинская СОШ» <адрес> Чувашской Республики о признании сделки недействительной, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в пятнадцатидневный срок со дня, вынесения путем подачи частной жалобы через Козловский районный суд ЧР.

Судья В.Г. Порфирьев.