Решение № 2-4170/2018 2-4170/2018~М-3383/2018 М-3383/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-4170/2018

Дело № 2-4170/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Бондаренко М.Г.,

с участием: представителя истца – адвоката Турабелидзе Ж.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, и ордера № 68180 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района города Ростова-на-Дону», администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>, общей площадью 77,6 кв. м, в том числе жилой площадью 48,9 кв. м.

Истец указывает, что ею произведены перепланировка и переустройство данного жилого помещения, в результате которых общая площадь квартиры увеличилась на 2,3 кв. м.

Перепланировка и переустройство произведены за счет демонтажа ненесущих гипсолитовых перегородок и дверных блоков, разборки ниши и устройства дверного проема, заделки дверных проемов, возведения ненесущих перегородок из кирпича и гипсокартона с устройством дверных проемов, с сохранением существующих вытяжных каналов в кухне и санузлах, с устройством новой электрической разводки с установкой электрических розеток и выключателей, без увеличения отапливаемой площади квартиры.

Истец отмечает, что обращалась в администрацию Первомайского района города Ростова-на-Дону с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что выполненные работы осуществлены в нарушение норм ЖК РФ, разрешительная документация на выполнение указанного вида работ отсутствует.

Вместе с тем истец полагает, что произведенные перепланировка и переустройство не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд сохранить квартиру № площадью с учетом холодных помещений 79,9 кв. м, общей площадью 79,9кв.м, жилой площадью 49,2 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО1, в переустроенном и перепланированном состоянии.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчики МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района города Ростова-на-Дону», администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, возражений (пояснений) в письменной форме по существу спора не представили.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся истца и представителей ответчиков по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца Турабелидзе Ж.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить иск.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). В свою очередь, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Из части 4 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 той же статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 той же статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (часть 5 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотренный частью 5 той же статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 названного Кодекса, или с нарушением проекта переустройства (перепланировки), представляющегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Кодекса.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В абзацах 2, 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, закреплено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров

При этом переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт1.7.2 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № № от 1 июня 2016 г. (л..д. 9) является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 77,6 кв. м, этаж: 2, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10 июня 2016 г. (л.д.10).

Вместе с тем согласно техническому паспорту квартиры № по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 12 февраля 2018 г. (л.д. 19-22), общая площадь указанной квартиры составляет 79,9 кв. м, при этом разрешительных документов на перепланировку и переустройство входящих в ее состав помещений при составлении паспорта не предъявлялось.

Письмом администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону от 4 сентября 2018 г. № 59-26-838А (л.д. 35) ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения №, расположенного в доме № по <адрес>, отказано со ссылкой на выполнение соответствующих работ в нарушение норм ЖК РФ при отсутствии разрешительной документации.

По общему правилу каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение довода о том, что произведенные перепланировка и переустройство не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлено заключение о результатах строительно-технического исследования № 728-НД от 20 августа 2018 г., выполненного на основании договора с ФИО1 Некоммерческим экспертным учреждением «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» (л.д. 23-32).

Выводы экспертов по результатам исследования согласуются с позицией истца в полном объеме.

Несмотря на то, что представленное истцом заключение не может быть признано заключением эксперта в том смысле, какой придается данному доказательству абзацем вторым части 1 статьи 55, статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, подобное заключение может быть оценено судом на предмет относимости, допустимости и достоверности в качестве письменного доказательства, позволяющего установить наличие обстоятельств, обосновывающих требования истца.

Эксперты, проводившие строительно-техническое исследование, имеют достаточный уровень квалификации, стаж работы по специальности, стаж экспертной работы

Выводы, содержащиеся в заключении о результатах строительно-технического исследования, изложены четко и ясно, не допускают различных толкований.

Доказательств, их опровергающих, в материалах дела не содержится.

При этом иные лица, участвующие в деле, имели возможность заявить о необходимости проведения по соответствующему вопросу экспертизы в порядке, установленном статьями 79-87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, однако таким процессуальным правом не воспользовались.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о сохранении в переустроенном и перепланированном состоянии квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 79,9 кв. м, жилой площадью 49,2 кв. м, подсобной площадью 30,7 кв. м, поскольку произведенные истцом перепланировка и переустройство квартиры соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Первомайского района города Ростова-на-Дону», администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 79,9 кв. м, жилой площадью 49,2 кв. м, этаж: 2, с кадастровым номером №, состоящую из жилой комнаты № 123 площадью 13,1 кв. м, жилой комнаты № 127-128 площадью 16,6 кв. м, коридора № 124-125-126-131 площадью 8,6 кв. м, совмещенного санузла № 129-130 площадью 4 кв. м, коридора № 144 площадью 2,8 кв. м, коридора № 136-144б площадью 4,6 кв. м, жилой комнаты № 135 площадью 12 кв. м, жилой комнаты № 139 площадью 7,5кв. м, совмещенного санузла № 137-138 площадью 2,4 кв. м, кухни № 132-133-134 площадью 8,3 кв. м, в переустроенном, перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья С.В.Топоркова