Решение № 2А-330/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-330/2018

Дело № 2а-330/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Изотенко Д.А., при секретаре судебного заседания Доценко А.А.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (диплом о высшем юридическом образовании Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Таганрогский институт управления и экономики» от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный №),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Таганрогской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным и отмене требования об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Таганрогской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным и отмене требования об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было выставлено требование об уплате таможенных платежей № в сумме 1760114,69 руб., в связи с не вывозом с таможенной территории таможенного союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования «Mercedes Benz E420» 1998 года выпуска, госномер АН 8844ВО. С данным требованием он не согласен, поскольку автомобиль на сегодняшний день утрачен и к нему должны быть применены требования ч.2 ст.80 ТК ТС. Также в отношении ФИО2 отсутствует административное производство по факту административного правонарушения по ч.1 ст.16.8 КоАП РФ. Свою правовую позицию обосновывает ст.ст.80,91,358 ТК ТС, ст.ст.11,14 Соглашения между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», п.37 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, его представитель не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайство представителя ответчика об отложении рассмотрения дела было отклонено судом.

Представитель административного ответчика возражал против административного искового заявления, просил в его удовлетворении отказать, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности т/п МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни ФИО2 был осуществлен временный ввоз транспортного средства – легкового автомобиля марки «Mercedes Benz E420 ЗНГ» государственный регистрационный номер АН 8844 ВО, VIN: №.1998 года выпуска, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации №/В0256017, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений было установлено, что транспортное средство «Mercedes Benz E420 ЗНГ» государственный регистрационный номер АН 8844 ВО не было вывезено за пределы таможенной территории таможенного союза в установленный срок, что привело к нарушению требований ст.358 ТК ТС и ФИО2 было выставлено требование об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ и ввиду неисполнения требования, таможней было направлено заявление о выдаче судебного приказа.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.352 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском определены Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза о совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Ст. 14 Соглашения предусмотрена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, при их не вывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза.

Согласно ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу п.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Как следует из п.2 ст.360 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, уплачиваются физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, равного сумме таможенных пошлин, налогов, исчисленной по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 77 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно требования об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № Таганрогская таможня уведомила ФИО2 о том, что в связи с не вывозом по истечении установленного срока за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенного транспортного средства для личного пользования «Mercedes Benz E420 ЗНГ» государственный регистрационный номер АН 8844 ВО, VIN: №.1998 года выпуска, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации №/В0256017 от ДД.ММ.ГГГГ за ним с ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по уплате таможенных платежей в сумме 166117,33 руб. и пени в размере 92997,36 руб., а всего:1760114,69 руб. (л.д.6-8).

В силу положений ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов. Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров. Обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей не позднее пяти рабочих дней после дня принятия решения уполномоченным лицом таможенного органа по результатам проведения таможенного контроля в соответствующей форме, которым выявлены нарушения, влекущие возникновение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

По смыслу приведенных законоположений обязанность по уплате таможенных платежей и пени не является видом юридической ответственности за таможенное правонарушение, имеет публично-правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через таможенную границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 12 приложения № к Соглашению определены единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении автомобилей, ввозимых физическим лицом для личного пользования. Так, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет, рабочий объем двигателя, которых составляет более 3000 куб. см, применяется единая ставка в размере 5,7евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

С учетом изложенного, суд считает, что требование таможенного органа об уплате таможенных платежей соответствует положениям таможенного законодательства.

Доказательств, подтверждающих доводы административного истца, изложенные в исковом заявлении о том, что автомобиль «Mercedes Benz E420 ЗНГ» государственный регистрационный номер АН 8844 ВО утрачен и подлежат применению положения ч.2 ст.80 ТК ТС, суду не представлено, в связи с чем, они подлежат критической оценке, как необоснованные.

Иных доказательств, подтверждающих правовую позицию, административным истцом не представлено.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 179 КАС РФ, суд–

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Таганрогской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы о признании незаконным и отмене требования об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда Д.А. Изотенко