Постановление № 5-106/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 5-106/2017

Дело № 5-106/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2017 года с. Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Горбунова О.Н.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

с участием представителя ФИО5, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в порядке административного судопроизводства дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТаграС-РемСервис»,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным начальником отделения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час.45 мин. ООО «ТаграС-РемСервис» допустило движение по 7 км автомобильной дороги Якшур-Бодья-Шаркан крупногабаритного транспортного средства МКЗТ-10НА г/н № под управлением водителя ФИО7 без специального разрешения. Измеренная высота транспортного средства составила 4м 49 см. В своем объяснении ФИО3 указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 20.00 час. выехал из <адрес> УР, в <адрес>, специального разрешения на перевозку крупногабаритного транспортного средства МКЗТ-10НА г/н № у него нет, выезд разрешил механик, при этом, он знал, что специальное разрешение отсутствует.

Указанное выше транспортное средство согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатирует ООО «ТаграС-РемСервис». Высота транспортного средства составила 4 м 49 см. Измерения производились измерительной рулеткой металлической Fisco UM5M, заводской номер №К-Р7 96740-1-00458 в присутствии водителя. Учитывая изложенное, своими действиями (бездействием), ООО «ТаграС-РемСервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «ТаграС-РемСервис» – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что факт административного правонарушения не доказан и дело подлежит прекращению. В административном материале имеются ошибки, которые не исправлены. Акт по результатам измерения габаритов транспортного средства не составлен. Применение ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ неразрывно связано с исполнением требований ст. 27.13 КоАП РФ. Поскольку задержание транспортного средства являлось обязательным, следовательно, должностное лицо обязано было привлечь двух понятых, которые бы удостоверили правильность результатов изменения. Полагает, что суду представлены документы, составленные с нарушением закона. Не представлено свидетельство о поверке измерительной ленты (рулетки). Считал необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, в связи с недоказанностью.

Свидетель ФИО6 пояснил, что является механиком ООО «ТаграС-РемСервис», водитель ФИО1 с 08 на ДД.ММ.ГГГГ без путевого листа и без специального разрешения выехал на объект, не поставив руководство в известность, и был в ночное время остановлен сотрудниками ДПС.

Свидетель ФИО7 пояснил, что является водителем ООО «ТаграС-РемСервис» ДД.ММ.ГГГГ после 20 час., без путевого листа и без специального разрешения выехал на объект. Ехал по маршруту <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ был остановлен сотрудниками ДПС, которые начали при помощи рулетки производить замеры оборудования, с его участием. Правильность замеров он не проверял.

Свидетель ФИО8 пояснил, что является инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. В отношении водителя ФИО1 составлял административный протокол, при помощи рулетки производились замеры транспортного средства. Он фотографировал производимые замеры.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в дела, судья приходит к следующему.

Согласно 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В статье 26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

В соответствии с п. 18 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Статьей 31 названного закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В приложении № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 272"Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" установлены предельно допустимые габариты транспортных средств. Так, в соответствии с названным приложением длина одиночного транспортного средства не должна превышать 12 м, предельное значение ширины и высоты для всех транспортных средств установлен соответственно 2,55 м и 4 м.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются также совокупностью других материалов дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>5, вынесенным начальником отделения ГИБДД ОМВД России по <адрес>;

- определением указанного должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела от 11.10.2017г.;

- извещением на имя ООО «ТаграС-РемСервис» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ООО «ТаграС-РемСервис» ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ было выявлено административное правонарушение, совершенное ФИО7, который управлял МКЗТ-10НА г/н №, габариты которого по высоте превышали допустимый размер 4 м на 0,49 см, то есть высота транспортного средства составила 4 м 49 см. При этом у водителя специальное разрешение на управление крупногабаритным транспортным средством отсутствовало;

- протоколом об административном правонарушении в отношении водителя МКЗТ-10НА г/н № – ФИО7 по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО7, данными ИДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, в которых последний указал на отсутствие у него специального разрешения на перевозку крупногабаритного транспортного средства;

- копией водительского удостоверения на имя ФИО7;

- фотоснимками МКЗТ-10НА г/н №, на которых зафиксирован процесс измерения высоты транспортного средства;

- копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о поверке рулетки Fisco UM5M, заводской номер №К-Р7 96740-1-00458;

- копией путевого листа;

- Уставом ООО «ТаграС-РемСервис».

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов установлен Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" /далее по тексту - Порядок/.

Специальное разрешение согласно образцу приложения N 1 к настоящему Порядку выдается владельцу транспортного средства или его представителю (пункт 3).

Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Доводы представителя о прекращении производства по делу подлежат отклонению. Допущенное юридическим лицом правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Лицом, привлекаемым к ответственности, доказательств отсутствия возможности соблюдения предусмотренных ПДД РФ правил и норм, а также принятия мер по их соблюдению, суду не предоставлено. В нарушение положений действующего законодательства не были приняты меры по соблюдению правил движения крупногабаритного транспортного средства.

Имеющиеся в административном материале неисправленные описки на существо вмененного ООО «ТаграС-РемСервис» административного правонарушения не влияют, доводы представителя в этой части удовлетворению не подлежат.

Ссылка представителя на фиктивность свидетельства о поверке измерительной рулетки несостоятельна и не может повлечь признания произведенных должностным лицом измерений высоты транспортного средства недействительными.

В соответствии с ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом приведенных норм и санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, судья считает возможным назначить наказание ООО «ТаграС-РемСервис» в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТаграС-РемСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 (Сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по УР (ГУ отдел МВД России по <адрес> л/с <***>), КПП 183101001, ИНН <***>, ОКТМО 94650000, Номер счета получателя платежа 40№, Наименование банка – Отделение – НБ Удмуртская республика, БИК 049401001, УИН: 18№,

КБК 18811630011 01 6000 140

Судья О.Н. Горбунова