Решение № 12-183/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-183/2021

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-002254-56

Дело №12-183/2021


Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2021 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника, действующей на основании доверенности, от имени администрации городского округа г. Воронеж, ФИО4 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 26.03.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 26.03.2021 Администрация городского округа город Воронеж привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с законностью привлечения к административной ответственности, Администрация городского округа город Воронеж обратилась с жалобой в Центральный районный суд города Воронежа. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник, действующая на основании доверенности, от имени администрации городского округа г. Воронеж, Жердева А.Р. пояснила, что считает обжалуемое постановление незаконным, поскольку Администрация городского округа город Воронеж не допускала виновного бездействия, умышленно не уклонялась от исполнения решения суда, а предпринимала все возможные меры по организации и исполнению требований исполнительного документа, при этом своевременно и неоднократно информировала судебного пристава-исполнителя о ходе исполнения и предпринимаемых действиях по исполнению решения суда; Администрацией городского округа город Воронеж принимаются все возможные меры по исполнению апелляционного определения Воронежского областного суда от 23.06.2015; просила обжалуемое постановление отменить.

Должностное лицо, вынесшее постановление, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника Жердеву А.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Санкция указанной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Частью 2 статьи 36 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 12 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными документами являются, в том числе, постановления судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона №229-ФЗ сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Как следует из представленного по запросу суда подлинника материала административного дела №-АП, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по Воронежской области от 28.07.2015 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № №, выданного Центральным районным судом г.Воронежа по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП. В соответствии с п. 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения должником не выполнены.

Как следует из протокола об административном правонарушении №-АП от 24.03.2021, Администрация городского округа город Воронеж ранее привлекалась к административной ответственности по постановлению от 30.11.2020 по делу №-АП, был назначен штраф в размере 50 000 рублей, который оплачен в полном объеме 29.01.2021.

05.08.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.02.2021 был установлен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе до 18.03.2021.

Копия постановления получена Администрацией городского округа город Воронеж 18.02.2021, что подтверждается отметкой на данном постановлении.

Требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены.

Согласно подлиннику материала дела об административном правонарушении, представленному по запросу суда, 19.03.2021 должник - Администрация городского округа г. Воронеж была извещена (вызвана) на 24.03.2021 по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в пользу взыскателя ФИО1, а также для составления протокола по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном нарушении №-АП был составлен судебным приставом исполнителем МРОСП по ОИП ФИО2 24.03.2021, в присутствии представителя Администрации городского округа г. Воронеж ФИО3, полномочия которой на представление Администрации городского округа г. Воронежа в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, подтверждаются доверенностью №-с от 15.12.2020, имеющейся в подлиннике административного материала. Копия протокола вручена представителю должника ФИО3 24.03.2021. Кроме того, как следует из указанного протокола, ФИО3 была извещена о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в день составления протокола об административном нарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 24.03.2021 установлено, что Администрация городского округа город Воронеж не исполнила в полном объеме содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, ответственность за указанные действия предусмотрена ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Определением начальника отделения – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 24.03.2021 на 26.03.2021 назначено рассмотрение дела об административном правонарушении. Указанное определение получено Администрацией городского округа город Воронеж 24.03.2021, о чем свидетельствует входящий штамп на данном определении.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 26.03.2021 Администрация городского округа город Воронеж привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Установлено, что Администрация городского округа город Воронеж уведомляла начальника отдела – старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области о принятых должником мерах, направленных на исполнение апелляционного определения Воронежского областного суда от 23.06.2015, о чем свидетельствует копия письма № 15930064 от 17.03.2021 на №36017/21/157758 от 18.02.2021 «О предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП».

Иных действий по исполнению требований исполнительного документа должником с момента привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ совершено не было, доказательств обратного суду не представлено.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Предметом исполнения апелляционного определения Воронежского областного суда от 23.06.2015 является: проведение капитального ремонта многоквартирного <адрес>.

Оценивая доводы жалобы, законность привлечения Администрации городского округа город Воронеж к административной ответственности, длительный срок неисполнения апелляционного определения Воронежского областного суда от 23.06.2015 (с 2015 года), суд приходит к выводу о том, что уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке установлен факт события административного правонарушения, вина Администрации городского округа город Воронеж в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы не установлены.

Действия Администрации городского округа город Воронеж правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в рамках санкции, определенной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Администрации городского округа город Воронеж на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО5 от 26.03.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, а постановление от 26.03.2021 – без изменения.

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти дня со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ Шумейко Е.С.

<данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2021-002254-56

Дело №12-183/2021