Решение № 2А-721/2019 2А-721/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-721/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Родомакиной О.М.

с участием прокурора Антоновой В.М.

административного истца - представителя МУ МВД России «Сызранское» ФИО1, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-721/2019 по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений,

У с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, рождения <дата>, проживающего по адресу: г. Сызрань, <адрес> сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

В обоснование своих требований административным истцом указано, что ФИО2, рождения <дата>, уроженец г. * * *, ранее судимый <дата> Комсомольским районным судом г. Тольятти Самарской области по ст. 111 ч. 3 п. «б» к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Красноглинского районного суда г. Самары Самарской области от <дата> условно-досрочно на 3 месяца 19 дней.

ФИО2, являясь лицом, формально подпадающим под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, в течение года совершил 2 административных правонарушения, а именно: <дата> в 17 часов 25 минут ФИО2, находясь в здании ОП-32 МУ МВД России «Сызранское», расположенном по адресу: <...> Октября, <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, громко нецензурно выражался в адрес посетителей ОП -32 МУ МВД России «Сызранское», приставал в ним, оскорблял, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировал, тем самым совершил нарушение общественного порядка, выразившееся в явном неуважении к обществу, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудникам полиции, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа.

Также <дата> в 17 часов 25 минут ФИО2 находился в помещении ОП-32 МУ МВД России «Сызранское» по адресу: <...> Октября, <адрес>, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в ношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения ФИО2 преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 в соответствии с п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор.

В судебном заседании административный истец - представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности в лице ФИО1 заявление поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО2 не возражал против установления административного надзора.

Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор в соответствии со ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1)лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от <дата> ФИО2 осужден по п. «б» ч. 3 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Красноглинского районного суда <адрес> Самарской области от <дата> условно-досрочно на 3 месяца 19 дней, срок условно-досрочного освобождения истек <дата>, срок погашения судимости <дата>.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

ФИО2 поставлен на учет в МУ МВД России "Сызранское" <дата>.

За время нахождения на профилактическом учете гражданин ФИО2 совершил два (2) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> в 17 часов 25 минут ФИО2 находясь в здании ОП -32 МУ МВД России «Сызранское», расположенном по адресу: <...> Октября, <адрес>, будучи в состоянии алкогольного опьянения, громко нецензурно выражался в адрес посетителей ОП -32 МУ МВД России «Сызранское», приставал в ним, оскорблял, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия, не реагировал, тем самым совершил нарушение общественного порядка, выразившееся в явном неуважении к обществу, сопряженное с неповиновением законным требованиям сотрудникам полиции, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

- <дата> в 17 часов 25 минут ФИО2 находился в помещении ОП-32 МУ МВД России «Сызранское» по адресу: <...> Октября, <адрес>, т.е. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, за что в ношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения вышеуказанных административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ФИО2 не оспорен и подтверждается постановлениями по делу об административном правонарушении от <дата>.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, установлено, что ФИО2 в течение года два раза подвергался административному наказанию в виде административного штрафа за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрещения посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

На основании п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: г. Сызрань, <адрес> сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 6.00 следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой;

- запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сапего О.В.