Решение № 2-67/2021 2-67/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-67/2021

Дело № 64RS0027-01-2021-000003-49

Производство № 2-67/2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Раат О.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой О.С., с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Афанасьева Ю.А., действующего на основании ордера № 34 от 01.03.2021 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области (далее – УМВД России по Амурской области) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, в котором просит: взыскать с ФИО1 в пользу истца денежные средства в размере 75 000 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что гражданка Украины ФИО1 19.06.2017 года обратилась в УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выбрав для переселения г. Благовещенск Амурской области. 29.06.2017 года решением Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области № 115 согласован вопрос в отношении ФИО1 о возможности ее участия в программе. 13.07.2017 года ФИО1 документирована свидетельством участника Государственной программы серии СС № 00287477 с датой окончания срока действия 13.07.2020 года. 22.08.2017 года ФИО1 поставлена на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы. На основании решения комиссии УВМ УМВД России по Амурской области 20.02.2018 года ФИО2 перечислены предусмотренные программой компенсационные выплаты на нее и на члена семьи (дочь) – пособие на обустройство на общую сумму 75 000 рублей. ФИО1 как участник программы и ее дочь обязаны были прожить в г. Благовещенске Амурской области в течение 3 лет со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Амурской области, то есть с 22.08.2017 года по 22.08.2020 года. Однако ФИО1 и ее дочь нарушили условия программы, 08.11.2019 года были сняты с регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, и убыли с территории вселения ранее установленного срока в Саратовскую область. 20.01.2020 года ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в срок до 08.04.2020 года вернуть денежные средства, выплаченные ей и ее дочери в рамках Государственной программы по переселению. Поскольку ФИО1 в добровольном порядке не возвратила выплаченное ей пособие, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель УМВД России по Амурской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 07.04.2020 года, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В просительной части искового заявления представитель истца ФИО3 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по последнему известному месту жительства, почтовая корреспонденция содержащая извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращена в адрес суда 02.03.2021 года.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Афанасьев Ю.А., действующий на основании ордера № 34 от 01.03.2021 года, назначенный ФИО1 в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в судебном заседании просил принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Признав извещение представителя истца, ответчика надлежащим, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 года N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 года N 270.

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Согласно постановления Правительства РФ от 27.03.2013 N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (вместе с "Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей") территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 29.06.2017 года гражданке Украины ФИО1 согласован вопрос об участии в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Амурскую область соотечественников, проживающих за рубежом», территория вселения – г. Благовещенск Амурской области.

13.07.2017 года ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СС № 00287477 сроком действия с 13.07.2017 года по 13.07.2020 года. В указанном свидетельстве в качестве члена семьи указана дочь ФИО1 – ФИО4

Согласно свидетельства участника Государственной программы ФИО1 поставлена на учет в УВМ УМВД России по Амурской области 22.08.2017 года.

24.08.2018 года ФИО1 обатилась в УМВД России по Амурской области с заявлением о выплате ей и члену ее семьи – дочери ФИО4 пособия на обустройство на общую сумму 75 000 рублей.

Комиссией по организации работы по выплатам участникам Государственной программы единовременного пособия на обустройство, ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности и компенсации транспортных расходов от 07.09.2017 года № 181 принято решение о выплате ФИО1 единовременного пособия на обустройство в размере 75 000 рублей.

22.08.2017 года под расписку ФИО1 была предупреждена о том, что выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы качестве участника Государственной программы или члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов на переезд к будущему месту проживания, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ. В случае выезда за пределы Амурской области ранее трех лет, получатель выплат обязан вернуть на счет УМВД России по Амурской области ранее выплаченные денежные средства в срок не превышающий 90 дней со дня выезда.

Согласно платежному поручению от 20.02.2018 года № 193557 на основании реестра № 515 от 19.02.2018 года ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 75 000 рублей в качестве компенсационной выплаты на обустройство.

ФИО1 как участник Государственной программы, а также ее дочь должны были проживать в г. Благовещенске Амурской области с учетом даты постановки ФИО1 на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы с 22.08.2017 года по 22.08.2020 года.

В ходе проведенной УМВД России по Амурской области проверки в отношении ФИО1 установлено, что ФИО1 и ее дочь ФИО4 с 08.11.2019 года были сняты с регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, и убыли с территории вселения – г. Благовещенск Амурской области, ранее установленного срока в Саратовскую область. В Саратовской области ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> в период с 29.11.2019 года по 29.11.2020 года. Постоянной регистрации на территории Саратовской области ни ФИО1, ни ее дочь ФИО5 не имеют.

17.01.2020 года ФИО1 было направлено уведомление о необходимости в течение 90 дней вернуть в адрес УМВД России по Амурской области понесенные государством затраты, связанные с выплатой пособия на обустройство (подъемные) в общей сумме 75 000 рублей.

До настоящего времени денежные средства ФИО1 не возвращены.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ни ФИО1, ни ее представителем не представлено суду доказательств, опровергающих указанные обстоятельства.

Поскольку до настоящего времени выплаченное ФИО1 пособие на обустройство (подъемные) не возращено, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований и взыскания с ФИО1 денежных средств в размере 75 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петровского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 450 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области в счет понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия, - 75 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Петровского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 2 450 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2021 года.

Председательствующий подпись О.С. Раат