Решение № 2-3214/2018 2-3214/2018~М-2473/2018 М-2473/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-3214/2018

Дело № 2-3214/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с вышеуказанным иском, в котором просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 29.08.1986 года по 26.08.1987 года - работа в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе №.

- с 26.08.1987 года по 01.12.1988 года – работа в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска назначит досрочную пенсию с 23.03.2018 года.

В обосновании своих требований указала, что 23.03.2018 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 10 апреля 2018 года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 29.08.1986 по 26.08.1987г. - работа в должности старшей пионерской вожатой в «Средней школе №», так как наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №;

- с 26.08.1987 по 01.12.1988 г. - работа в должности старшей пионерской вожатой в «Средней школе №», так как наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №;

При расчете ответчиком установлено, что специальный трудовой стаж истца, который может быть засчитан при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составляет 22 года 08 месяцев и 28 дней.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.

В судебном заседании истец доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с заявленными требованиями, указала, что должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена списком от 29.10.2002 года №.

Суд, выслушав стороны изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют преподаватели и учителя, директора (начальники, заведующие), заместители директора (начальника, заведующего), деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в том числе, в колледжах всех наименований.

В соответствии с п. п. 4, 8, 13, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

23.03.2018 года истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 10 апреля 2018 года было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- с 29.08.1986 по 26.08.1987г. - работа в должности старшей пионерской вожатой в «Средней школе №», так как наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №;

- с 26.08.1987 по 01.12.1988 г. - работа в должности старшей пионерской вожатой в «Средней школе №», так как наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 №.

Отказ был обусловлен тем, что должность старшей пионерской вожатой не предусмотрена списком от 29.10.2002 года №.

При расчете ответчиком установлено, что специальный трудовой стаж истца, который может быть засчитан при рассмотрении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости, составляет 22 года 08 месяцев и 28 дней.

Не включенный стаж составляет 2 года 3 месяца и 3 дня.

Действительно в разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана; не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 01.01.2002 г. нормативными правовыми актами, вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности, но указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии: в силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период должен быть включен в подсчет специального стажа истца, поскольку при включении в подсчет ее специального стажа указанных выше периодов ее работы и периодов работы, учтенных пенсионными органами при определении ее специального стажа, механизма его зачета соблюден, то есть истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку с учетом суммирования включенных пенсионными органами в подсчет специального стажа истца периодов работы и периодов, включенных по решению суда в рамках настоящего гражданского дела, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж (25 лет), требуемый для назначения досрочной пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", что не оспаривалось представителем ответчика, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочно пенсию с даты, соответствующего обращения в пенсионные органы с заявлением.

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

- с 29.08.1986 года по 26.08.1987 года - работа в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе №.

- с 26.08.1987 года по 01.12.1988 года – работа в должности старшей пионерской вожатой в Средней школе №.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска назначит досрочную пенсию с 23.03.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2018 года.

Судья/подпись/ Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-3214/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска