Решение № 2А-1108/2024 2А-1108/2024~М-436/2024 М-436/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-1108/2024

Дело №2а-1108/2024

22RS0011-02-2024-000528-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Неустроевой А.В.,

при секретаре Сухотериной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженец ххххххххх.

Ранее судим ДД.ММ.ГГ. Районным судом Немецкого национального района Алтайского края, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 г. лишения свободы ст. 73 УК РФ на 1 год 6 месяцев. Постановлением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение по приговору районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1 отменено, постановлено реально исполнять назначенное судом наказание в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГ. освобожден после отбытия наказания.

По административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгородский» в отношении к ФИО1 был установлен административный надзор в период нахождения под которым он был осужден приговором мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. (с учетом постановления Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.) к реальному лишению свободы на срок 10 месяцев исправительной колонии общего режима, в связи с чем, заявитель порил установить в отношении ФИО1 административный надзор в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 –ФЗ на 3 года и возложить на осужденного ограничения: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом житсльспза либо пребывания поднадзорного лица е 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или-пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.); запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора г. Рубцовска Колноваленко Ю.В. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что решением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на один год, установленный законодательством РФ для погашения судимости, и одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Немецкого национального района Алтайского края.

Установленный административный надзор прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев, на основании ст. 73 назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год.

Постановлением Районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. испытательный срок по приговору мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. продлен на 1 месяц.

Постановлением районного суда Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. по ч. 1 ст. 158 УК РФ отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев исполнять в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО1 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Решением суда от ДД.ММ.ГГ. административный надзор в отношении ФИО1 был установлен в связи с тем, что ФИО1 имея непогашенную судимость за совершенное тяжкое преступление по приговору от ДД.ММ.ГГ. в течение одного года совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение им преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на основании п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору мирового судьи судебного участка Немецкого национального района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ. на срок погашения судимости 3 года.

Согласно характеристике, представленной в материалы дела, осужденный ФИО1 за отбытый срок уголовного наказания дисциплинарным взысканиям не подвергался, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, поощрений не имеет, характеризуется положительно.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку преступление ФИО1 было совершено в ночное время и его совершению предшествовало распитие спиртных напитков.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве двух раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт совершения им преступлений в местах проведения массовых мероприятий.

Суд также не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений, запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Доказательств, позволяющих установить необходимость заявленных ограничений суду не представлено.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Следует отметить, что поднадзорное лицо вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15.

При этом орган внутренних дел в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца ххххххххх Республики Казахстан, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Судья А.В. Неустроева