Решение № 2-1025/2021 2-1025/2021~М-902/2021 М-902/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-1025/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 28 июня 2021 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе: председательствующей судьи Чевычаловой Н.Г.,

при секретаре Сухоруковой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Скляр Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоусманского района обратился в суд с иском к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области с требованиями о возложении обязанности оборудовать вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, в том числе пандусами, перилами или иными устройствами, нанести разметку 1.24.3, применяемую для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов, возле административного здания Нижнекатуховского сельского поселения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, в ходе которой в деятельности администрации Нижнекатуховского сельского поселения выявлены нарушения.

Установлено, что вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, в том числе пандусами, перилами или иными устройствами, а также отсутствует разметка 1.24.3, применяемая для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов, возле административного здания Нижнекатуховского сельского поселения.

В связи с выявленными нарушениями в отношении главы Нижнекатуховского сельского поселения вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, однако вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.

В связи с изложенным прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора Скляр Е.И. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с изложенным суд определил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ст. 9 вышеуказанного закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

Одним из принципов, на которых основывается законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно абз. 2 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу абз. 17 указанной статьи на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 N172-ОЗ "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в Воронежской области".

Согласно п. 6.2.30 "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Как установлено судом и следует из материалов дела в ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения прав и социальных гарантий инвалидов, в ходе которой в деятельности администрации Нижнекатуховского сельского поселения выявлены нарушения.

01.05.2021 в отношении главы Нижнекатуховского сельского поселения вынесено представление об устранении нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, в связи с тем, что вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, а также в связи с отсутствием разметки, применяемой для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов.

В ответ на данное представление администрация Нижнекатуховского сельского поселения письмом №208 от 09.06.2021 сообщила, что рассматривается возможность исключения допущенных нарушений.

Между тем, согласно справки о результатах проверки от 16.06.2021 установлено, что в нарушение вышеуказанных правовых норм вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, в том числе пандусами, перилами или иными устройствами.

Кроме того, у входа отсутствует разметка 1.24.3, применяемая для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов, возле административного здания Нижнекатуховского сельского поселения.

Таким образом, принятые администрацией поселения меры оказались неэффективными, поскольку до настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства не устранены, а именно вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения не оборудован средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, в том числе пандусами, перилами или иными устройствами, у входа в административное здание отсутствует разметка 1.24.3, применяемая для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов.

Непринятие администрацией Нижнекатуховского сельского поселения мер по устранению данных нарушений влекут за собой нарушение гарантированных государством прав инвалидов на их беспрепятственный доступ к объекта социальной инфраструктуры.

В связи с изложенным требования прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Новоусманского района к администрации Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Нижнекатуховского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области оборудовать вход в административное здание Нижнекатуховского сельского поселения средствами и приспособлениями, обеспечивающими свободный доступ лиц с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, в том числе пандусами, перилами или иными устройствами, нанести разметку 1.24.3, применяемую для обозначения стояночных мест, предназначенных для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп и перевозящих таких инвалидов, возле административного здания Нижнекатуховского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Г. Чевычалова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года.

1версия для печати