Решение № 2-993/2019 2-993/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-993/2019

Дело № 2-993/2019

УИД:<...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Боковой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО4, представителя истцов ФИО5, ФИО6 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО4 к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

по иску ФИО6 к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к изменению состава семьи, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

ФИО5, ФИО4 обратились в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что в <дата> истцы обратились к ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи пять человек.

Письмом Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> ФИО5 разъяснено, что право по рассмотрению вопроса о признании истцов нуждающимися в улучшении жилищных условий возникнет по истечении пяти лет со дня совершения отчуждения третьему лицу (дочери), ФИО6, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на то, что ответчик уклонился от рассмотрения обращения заявителей по существу, а в действиях истцов по отчуждению квартиры своей дочери, ФИО6, отсутствует намерение приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на положения статей 11, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцы просят суд обязать Фокинскую районную администрацию города Брянска поставить ФИО5, ФИО4 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи пять человек, в том числе: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2

ФИО6 обратилась в суд с иском к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к изменению состава семьи, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец состоит на жилищном учете составом семьи три человека (она и двое несовершеннолетних детей). В <дата> ФИО6 обратилась к ответчику с заявлением об изменении состава семьи в количестве трех человек, состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на состав семьи в количестве пяти человек, с учетом родителей: отец, ФИО5, мать, ФИО4

Письмом Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> ФИО6 разъяснено, что право по рассмотрению вопроса о признании родителей истца, ФИО5, ФИО4, нуждающимися в улучшении жилищных условий, возникнет по истечении пяти лет со дня совершения ими сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в пользу ФИО6 При этом, не принято во внимание, что ФИО5, ФИО4 обладали правом состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до отчуждения <дата> квартиры по указанному адресу.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, на то, что при подаче первоначального заявления о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении ФИО5, ФИО4 в качестве членов семьи ФИО6 не указаны, на положения статей 11, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец ФИО6 просит суд возложить на Фокинскую районную администрацию города Брянска обязанность по изменению ее состава семьи в количестве трех человек, состоящей на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, на состав семьи в количестве пяти человек, в том числе: ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО1, ФИО2

Определением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> указанные требования объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истцов ФИО5, ФИО6 по доверенности ФИО7, поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях.

Истцы ФИО5, ФИО6, представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В письменном отзыве представитель Фокинской районной администрации города Брянска исковые требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями статей 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 8 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

На основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 19 апреля 2007 года № 258-0-0, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <дата> ФИО5, ФИО4 зарегистрированы и проживают в жилом помещении, площадью <...> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Совместно с ними в данной квартире зарегистрирована их дочь, ФИО3 (с <дата>).

Распоряжением Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р ФИО5 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Из решения Фокинского районного суда города Брянска от <дата> следует, что основанием к отказу явилось то обстоятельство, что являясь собственниками жилого помещения, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5, ФИО4 продали данное жилое помещение своей дочери, ФИО6 (договор купли-продажи от <дата>). Указанное обстоятельство признано судом намеренным ухудшением жилищных условий ФИО5, ФИО4, в связи с чем, в силу положений статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы могут быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Пятилетний срок с момента продажи жилого помещения не истек.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

<дата> ФИО5, ФИО4 повторно обратились в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлениями о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи в количестве пяти человек, включая дочь, ФИО6, внучку, ФИО1, внука, ФИО2

Решением комиссии по жилищным вопросам Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> ФИО5, ФИО4 отказано в рассмотрении вопроса о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При обстоятельствах, установленных решением Фокинского районного суда города Брянска о намеренном ухудшении истцами ФИО5, ФИО4 своих жилищных условий путем продажи принадлежавшей им на праве собственности квартиры дочери, ФИО6, принимая во внимание, что с даты совершения сделки купли-продажи (<дата>) не истек установленный законом пятилетний срок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с указанным составом семьи.

Изменение состава семьи ФИО5, ФИО4 не влечет возникновение у них права для признания нуждающимися в жилых помещениях и постановки на жилищный учет.

Разрешая требования ФИО6 о включении в состав ее семьи, состоящей на жилищном учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, родителей: ФИО5, ФИО4, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Фокинской районной администрации города Брянска от <дата> №-р истец ФИО6 составом семьи в количестве трех человек (включая дочь, ФИО1, сына, ФИО2) принята на жилищный учет в качестве малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что правовые основания для принятия ФИО5, ФИО4 на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствуют, суд приходит к выводу, что указанные лица не могут быть включены в состав семьи ФИО6, состоящей на жилищном учете в качестве малоимущей и нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Доводы истцов о фактическом совместном проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, обстоятельством, влекущим удовлетворение заявленных исковых требований, не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5, ФИО4 к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, оставить без удовлетворения.

Исковые требования ФИО6 к Фокинской районной администрации города Брянска о понуждении к изменению состава семьи, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Марина