Постановление № 5-348/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-348/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания.

г. Вичуга 24 ноября 2020 года.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Лалиева С.В., с участием Ёровой Д.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ёровой Дилбар Муродовны, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Ёрова Д.М., являющаяся гражданкой <данные изъяты>, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и её действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: по истечении срока пребывания в Российской Федерации, 14.05.2017 не выехала за пределы Российской Федерации, то есть с 14.05.2017 по настоящее время уклоняется от выезда с территории России, в нарушение ст. 5Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ёровой Д.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов составу суда она не заявила, сообщила, что владеет русским языком, в помощи переводчика не нуждается, в помощи защитника не нуждается, в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала и сообщила, что не выехала из РФ по истечении срока пребывания 14.05.2017, поскольку заболела, перенесла операцию. По излечении не выехала из Российской Федерации, поскольку ее семья живет в России, муж, гражданин Российской Федерации и четверо детей. Дети учились, закончили школу, одна дочь гражданка России, остальные дети имеют вид на жительство в России. Она с семьей проживает по адресу: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения кроме показаний Ёровой Д.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020, письменным объяснением Ёровой Д.М., копией ее паспорта гражданина <данные изъяты>, сведениями о прибытии иностранного гражданина Ёровой Д.М. на территорию Российской Федерации 13.02.2017, а также показаниями свидетеля И. о том, что его жена Ёрова Д.М., гражданка <данные изъяты>, въехала на территорию России 13.02.2017 и до настоящего времени проживает с ним в г. Вичуга, у них четверо детей, одна дочь гражданка России, остальные дети имеют вид на жительство в России, все дети проживают в России.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Оценивая представленные доказательства, суд считает вину Ёровой Д.М. установленной, и её действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что Ёрова Д.М. на территории РФ проживает с мужем и детьми, ее муж и одна из дочерей являются гражданами РФ.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, с учетом сведений о личности виновной и обстоятельств настоящего дела, назначение данного наказания противоречило бы требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить Ёровой Д.М. административное наказание в виде административного штрафа, не применяя к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Ёрову Дилбар Муродовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Лалиева

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); ИНН <***>; КПП 370201001; Код ОКТМО: 24701000; БИК 042406001; КБК: 18811601201019000140; Номер счета получателя платежа: 40101810700000010001; Наименование банка: Отделение Иваново.

УИН: 18891379990001373761

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.