Решение № 2-817/2018 2-817/2018 ~ М-283/2018 М-283/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-817/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Н. Новгород

Московский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи З.В. Филипповой,

при секретаре О.С. Анисимовой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Нижний Новгород, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации города Нижний Новгород о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование своей позиции, что земельный участок, общей площадью 620 кв.метров для ведения садоводства был приобретен в 1994 году отцом истца - ФИО2. Право собственности на данный земельный участок было оформлено на ее отца, о чем имеется свидетельство о праве собственности на землю серия ННО –ОЗ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. После смерти отца обратилась к нотариусу с целью принятия наследства, но оформить его не получилось, поскольку садовый домик, расположенный на земельном участке на кадастровом учете не состоит. С момента смерти прошло 10 лет, садовый домик разрушился и в данный момент никакого жилого строения на земельном участке нет.

На основании изложенного просит суд включить в наследственную массу после смерти ФИО2, умершего ЧЧ*ММ*ГГ* земельный участок, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * <данные изъяты> в районе п. <данные изъяты> под номером *,общей площадью 620 кв.метров. Кадастровый *, относящиеся к категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель революции» в районе п. «Березовая Пойма» под номером *,общей площадью 620 кв.метров. Кадастровый *, относящиеся к категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, поскольку фактически она приняла наследство после смерти своего отца ФИО2 Пользуется земельным участком, обрабатывает землю, пользуется плодами, несет бремя содержания и расходы по оплате платежей за пользование.

Ответчик Администрация *** в судебное заседание своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление и дополнениях к нему, указывает, что администрация *** не уполномочена устанавливать факт принятия наследства, отслеживать цепочку наследников, восстанавливать срок принятия наследства, отслеживать переход прав на недвижимость, находящуюся в частной собственности, признавать права собственности, таким образом, не уполномочена исполнять, заявленные Истцом требования. Кроме того, указывает, что истец не обращалась в Администрацию *** с заявлениями о предварительном согласовании представления в собственность земельного участка, расположенного по адресу Н.Новгород, *** НСТ * «Двигатель революции» №*.Таким образом, не были исследованы: Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно список координат характерных точек границы каждого образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости. Значения координат указываются с округлением до 0,01 метра. В соответствии с п.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими Федеральными законами. Образование земельного участка в испрашиваемых границах приводит к необоснованной изломанности границ (точки 17 - 26), что не соответствует требованиям п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ (целесообразно сформировать границу образуемого участка со стороны *** по красной линии). Наличие объектов недвижимости, согласно топографического материала в представленной схеме расположения земельного участка, наличие пересечений границами образуемого участка объектов недвижимости. Правоустанавливающие документы на объекты недвижимого имущества на участке не исследовались. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 *** «О регулировании земельных отношений в ***» наличие на земельном участке, не предоставленном (не отведенном) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство объектов недвижимого имущества, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, либо объекта недвижимого имущества, на который отсутствуют правоустанавливающие документы, является основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отмечают, что судебный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на земельный участок с целью обхода норм специального законодательства. В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие определить Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства; данные по объектам недвижимого имущества отсутствуют и установить перечень заинтересованных лиц не представляется возможным. Ведение государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ). Таким образом, земельный участок считается сформированным, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права, его уникальные характеристики отсутствуют, определить спорный участок на местности и идентифицировать его не представляется возможным, соответственно, он не может являться предметом гражданского оборота. (Определение Московского городского суда от ЧЧ*ММ*ГГ* *г-9221/2016). Администрация не имеет информации по фактам имеющим отношение к рассматриваемому делу. Земли, расположенные вне территории ***, не подпадают под компетенцию Администрации ***. Одновременно с этим, просят исключить их из числа ответчиков по данному делу, в удовлетворении заявленных требований к Администрации *** отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений *** в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрение дела в его отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление просил отказать в удовлетворении иска, указав, что с ЧЧ*ММ*ГГ* министерство не является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками для целей садоводства, а, следовательно, является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Как следует из искового заявления, ФИО2 умер в 2007 году, а наследник в права наследства не вступил. При этом в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Следовательно, в силу вышеуказанной нормы права спорное имущество, является собственностью муниципального образования, на территории которого располагается спорный земельный участок.

Третье лицо председатель СТ * «Двигатель революции» Д. Н.Ю. в судебное заседание не явилась, однако, ранее в ходе судебных заседания, исковые требования просила удовлетворить.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации ***, своего представителя в суд не направил, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, возражений на иск не представил, с ходатайством о рассмотрении дел в его отсутствии не обращался.

Суд отмечает, что способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса определяются главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая допускает фактически любой способ извещения, но с одним условием: в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005г. N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовый отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4 и 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу за истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

С учетом изложенного, возвращение в суд не полученного адресата после двух его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и, может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением отправлений. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п.68 Постановления Пленума Верховного Суда * от 23.06.2015г. «О применении судами некоторых положений раздела I части Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ЧЧ*ММ*ГГ* N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Таким образом, по смыслу указанных выше положений закона, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на земельный участок, юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства, касающиеся наличия у истца документа, подтверждающего законность прав на земельный участок.

Согласно п. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 2, 4 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось... Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В судебном заседании установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* умер ФИО2.

Его наследником первой очереди является дочь ФИО1, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, принявшая часть наследственного имущества в установленном законом порядке.

В состав наследственного имущества входят:

- квартира, расположенная по адресу: *** (выдано свидетельство о праве на наследство по закону);

- земельный участок и садовый домик, расположенные по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель Революции» в районе *** под № *. При этом истцу отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок и садовый домик, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости регистрация права собственности на них не производилась. Садовый домик на государственном кадастровом учете не стоит.

На основании распоряжения * р от ЧЧ*ММ*ГГ* *** земельный участок, отведенный ранее в постоянное (бессрочное) пользование под коллективное садоводство общей площадью 40 га изъят у завода «двигатель революции» и предоставлен для коллективного садоводства садоводческому товариществу «Двигатель революции» в коллективно- совместную собственность (земли общего пользования площадью 11, 5 га).

На основании свидетельства *, выданного ЧЧ*ММ*ГГ* на основании распоряжения *** за * Р от ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО2 выделен в собственность земельный участок для ведения садоводства в садоводческом товариществе * «Двигатель Революции» на землях *** общей площадью 620 кв.метров, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель Революции» в районе ***.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Таким образом, спорный земельный участок для ведения садоводства предоставлен ФИО2 (наследодателю) в собственность в 1994 году, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность не имеется.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, спорный земельный участок, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель революции» в районе п. «Березовая Пойма» под номером *,общей площадью 620 кв.метров, с кадастровым номером *, подлежат включению в состав наследственного имущества. За истцом может быть признано право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.

Однако право собственности на земельный участок ФИО2 при жизни не зарегистрировал, которым владел на праве пожизненного владения на основании свидетельства от ЧЧ*ММ*ГГ*.

То обстоятельство, что право собственности на спорное имущество при жизни ФИО2 зарегистрировано не было, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника о включении этого имущества в наследственную массу.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, исходя из отсутствия у истца иного способа оформить свои наследственные права, помимо обращения с настоящим иском, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в наследственную массу, образовавшуюся в связи со смертью ФИО2, умершего ЧЧ*ММ*ГГ*, земельный участок, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель революции» в районе п. «Березовая Пойма» под номером *, общей площадью 620 кв.метров, кадастровый *, относящиеся к категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ***, садоводческое товарищество * «Двигатель революции» в районе п. «Березовая Пойма» под номером *, общей площадью 620 кв.метров, кадастровый *, относящиеся к категории земель, как земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд.

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных ст. 237 ГПК РФ, а именно - ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч.1); заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч.2).

Судья

З.В. Филиппова

Дата принятия решения суда в окончательной форме – 13.06.2018г.