Решение № 2А-333/2018 2А-333/2018~М-326/2018 М-326/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-333/2018

Дело № 2а-333/2018

Строка 198а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года с. Нижнедевицк

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Шурова А.А.,

при секретаре – Дробышевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в её производстве находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов, вынесенных на основании постановлений Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области по 20 делам об административных правонарушениях на общую сумму 15 500,00 рублей.

В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования судебного пристава-исполнителя и не представил сведений об уважительных причинах неисполнения.

Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (правом управления транспортным средством).

Если исполнительный документ, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании этим специальным правом.

Учитывая данные обстоятельства, административный истец просит суд установить временное ограничение на пользование должником ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством, до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения (л.д.3-6).

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 не явилась, о его проведении извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.75-76).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась судебной повесткой, направленной по месту её регистрации, которая возвращена за истечением срока хранения (л.д.79,81).

В связи с тем, что невручение судебной повестки ответчику связано с его неявкой для её получения в почтовое отделение, что свидетельствует об уклонении адресата от получения судебного извещения, суд признает его надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Представители заинтересованных лиц – УФССП России по Воронежской области, УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области и Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении судебного заседания не направляли (л.д.77-78,80).

Принимая во внимание положения ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

В связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, согласно положениям ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.15.1 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закона об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом, согласно ч.1 ст.67.1 Закона об исполнительном производстве, понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании, в производстве заявителя находится сводное исполнительное производство № 6689/18/36039-СД в отношении должника ФИО2 на общую сумму 16 500,00 рублей, в которое включены:

исполнительное производство № 5013/18/36039-ИП, возбужденное 01.06.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180225008068 от 25.02.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 5856/18/36039-ИП, возбужденное 05.07.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180323006167 от 23.03.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей

исполнительное производство № 6689/18/36039-ИП, возбужденное 07.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180502058463 от 02.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 6690/18/36039-ИП, возбужденное 07.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180424022028 от 24.04.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7011/18/36039-ИП, возбужденное 14.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180512097959 от 12.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 1 000 рублей;

исполнительное производство № 7012/18/36039-ИП, возбужденное 14.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180517051575 от 17.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7335/18/36039-ИП, возбужденное 20.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180527066158 от 27.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7336/18/36039-ИП, возбужденное 20.08.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180528050710 от 28.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей;

исполнительное производство № 7790/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180607023562 от 07.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7791/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180606014306 от 06.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7792/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180602010713 от 02.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7793/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180530054779 от 30.05.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 7794/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180601024036 от 01.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 1 000 рублей;

исполнительное производство № 7795/18/36039-ИП, возбужденное 06.09.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180610059661 от 10.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство №8647/18/36039-ИП, возбужденное 02.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180619043571 от 19.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 8645/18/36039-ИП, возбужденное 02.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180703019805 от 03.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 8648/18/36039-ИП, возбужденное 02.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180616036701 от 16.06.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей;

исполнительное производство №8869/18/36039-ИП, возбужденное 05.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180707060478 от 07.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 8871/18/36039-ИП, возбужденное 05.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180706088050 от 06.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 8870/18/36039-ИП, возбужденное 05.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180708049151 от 08.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей;

исполнительное производство № 9404/18/36039-ИП, возбужденное 17.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180716146444 от 16.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 2 000 рублей;

исполнительное производство № 9405/18/36039-ИП, возбужденное 17.10.2018г. на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области №18810136180716146142 от 16.07.2018г. о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей (л.д.7-62,82-108).

Акты органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, на основании п/п 6 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве, относятся к исполнительным документам.

Исполнительное действие в виде установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в силу требований ч.5 ст.64 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем совершается при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу требований ч.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства, на основании ч.ч.11,12 ст.30 Закона об исполнительном производстве, устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Однако, из материалов исполнительных производств следует, что в адрес должника направлялось только постановление о возбуждении исполнительного производства №6689/18/36039-ИП, данных о том, что должник извещался о возбуждении в его отношении иных исполнительных производств, не имеется, он не предупрежден о последствиях неисполнения требований исполнительных документов, в розыск не объявлен, в связи с чем вывод заявителя об уклонении им от добровольного исполнения требований исполнительных документов, преждевременен.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления судебного пристава - исполнителя Нижнедевицкого РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле его копии, с подачей апелляционной жалобы через Нижнедевицкий районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.А. Шуров