Решение № 2А-1499/2020 2А-1499/2020~М-1327/2020 М-1327/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-1499/2020

К делу № 2а-1499/2020

23RS0012-01-2020-001919-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Горячий Ключ 27 ноября 2020 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Щербаковой А.А.

при секретаре Галиевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города обратился в суд с иском в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ИП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 по исполнительному производству №«...»-ИП от 14.01.2019.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что прокуратурой города Горячий Ключ проведена проверка соблюдения требований законодательства об исполнительном производстве судебными приставами – исполнителями Горячеключевского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю по обращению ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 2 группы.

При проведении проверки установлено, что в производстве Горячеключевского ГОСП находится исполнительное производство №«...»-ИП, возбужденное 14.01.2019 о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1 896 195 рублей в нарушение требований ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» по данному исполнительному производству, меры принудительного исполнения не приняты, выявлены факты длительного бездействия и волокиты.

Так, по данному исполнительному производству не установлены счета ИП ФИО3; транспортные средства, зарегистрированные за должником не объявлены в розыск. Меры к объявлению в розыск ИП ФИО3 не приняты. Запросы в органы ЗАГС не направлены. Не истребованы сведения о наличии у должника водительского удостоверения, в целях ограничения его специальным правом в судебном порядке.

Кроме того, не направлено поручение о проверке имущественного положения должника по месту его фактического проживания: <адрес>. Также не проверен довод заявителя об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО3 в Динском районе по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, однако, существующим положением дел данные требования законодательства нарушены.

Непринятие своевременных и достаточных мер к исполнению требований исполнительного документа, допущенная волокита влечет нарушение прав взыскателя на исполнение его требований признанных законными в судебном порядке.

Индивидуальный придприниматель М. М. Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является <...>, указанные обстоятельства в соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ дают право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ИП ФИО1

Принимавшая участие в судебном заседании ст.пом.прокурора города Горячий Ключ ФИО4 заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №«...»-ИП, возбужденному 14.01.2019 о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1, а также просила обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ГУ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить указанные нарушения в срок до 01.12.2020..

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании согласилась с требованиями прокурора, признала, что исполнила свои должностные обязанности по исполнительному производству №«...»-ИП, возбужденному 14.01.2019 о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1, не в полном объеме.

Представитель Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.

Привлеченный в качестве третьего лица ИП ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, дав оценку доводам сторон, считает правильным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, материалами дела и материалами исполнительного производства подтверждено, что 14 января 2019 года было возбуждено исполнительное производство о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в размере 896 195 рублей.

В ходе исполнения требований исполнительного документа в адрес должника ИП ФИО3 судебным приставом – исполнителем ФИО2 не были проведены необходимые меры принудительного исполнения, а именно: не установлены счета ИП ФИО3; транспортные средства, зарегистрированные за должником не объявлены в розыск; запросы в органы ЗАГС не направлены; не истребованы сведения о наличии у должника водительского удостоверения, в целях ограничения его специальным правом в судебном порядке. Кроме того, не направлено поручение о проверке имущественного положения должника по месту его фактического проживания: <адрес>. Также не проверен довод заявителя об осуществлении предпринимательской деятельности ИП ФИО3 в Динском районе по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, однако, существующим положением дел данные требования законодательства нарушены.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ.

В соответствии с требованиями, установленными ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в соответствии со ст.12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 17.10.2019) «Об исполнительном производстве» взыскателю и должнику направляются копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что к судебному заседанию судебным приставом-исполнителем ряд исполнительных действий по указанному исполнительному производству выполнен.

Так, судебным приставом-исполнителем ФИО2 только 27.10.2020 года было объявлено в розыск имущество и транспорт должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ направлены поручения в: ОСП по <адрес> для установления фактического проживания ИП ФИО3; в Динское РОСП для - установления ведения какой-либо деятельности ИП ФИО3

Факт устранения ряда нарушений, указанных прокурором, уже после обращения прокурора в суд с иском, свидетельствует о наличии факта бездействия судебного -пристава исполнителя ФИО2 и несвоевременного исполнения.

Тем более, что ряд исполнительный действий по данному исполнительному производству, до сих пор остается не выполненным, а именно: не истребованы сведения из ИФНС, в связи с чем, финансовое положение ФИО3 остается невыясненным уже на протяжении 2-х лет; не истребованы сведения из ОГИБДД о наличии/отсутствии у гр-на ФИО3 водительского удостоверения, следовательно, не ограничено его специальное право, способствующее скорейшему исполнению требований исполнительного документа; не приобщены сведения из ОЗАГСа на ФИО3, дающие ясность о его персональных данных и социальном положении; не приняты меры к объявлению в розыск ИП ФИО3

Суд, анализируя изложенное, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и факты в их совокупности, дав оценку приведенным сторонами доводам, приходит к убеждению и считает, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 допущено необоснованное и незаконное бездействие, чем нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

На основании изложенного, представленных и исследованных доказательств, суд находит заявленные требования прокурора обоснованными, в связи с чем, считает правильным удовлетворить административный иск прокурора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского городского отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №«...»-ИП, возбужденному 14.01.2019 о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в размере 896 195 рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству №«...»-ИП, возбужденному 14.01.2019 о взыскании долга с должника ИП ФИО3 в пользу ИП ФИО1 в размере 896 195 рублей, провести следующие мероприятия:

- вынести постановление о розыске должника ФИО3

- приобщить сведения из ИФНС о доходах ИП ФИО3

- истребовать сведения из ОГИБДД о наличии/отсутствии у гр-на ФИО3 водительского удостоверения.

- истребовать сведения из ОЗАГСа на ФИО3

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий –