Решение № 2-3075/2018 2-3075/2018~М-2214/2018 М-2214/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-3075/2018

Дело № 2-3075/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь 18 сентября 2018 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Сомовой И. В.,

при секретаре Василенко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Севэнергосбыт» о возобновлении подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявил иск ООО «Севэнергосбыт», указав, что между ним и ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» 16.09.2014 заключен договор на поставку электрической энергии. 30.07.2018 работниками ООО «Севэнергосбыт» без всяких предупреждений была прекращена подача электроэнергии в его квартиру, о чем ему стало известно из уведомления, переданного через другое лицо ТСН «Казачья». 31.07.2018 им была направлена ответчику досудебная претензия о возобновлении подачи электроэнергии, а 03.08.2018 – дополнительная претензия. Однако подача электроэнергии в квартиру не возобновлена. В связи с чем он имеет право на взыскание неустойки и компенсации причиненного ему морального вреда. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил:

1. Обязать ответчика без всяких предварительных условий возобновить подачу электроэнергии в квартиру истца с одновременным оформлением соответствующего документа с его участием.

2. Взыскать с ответчика неустойку в размере 192 000 рублей и штраф 50%.

3. Взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования о возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии и взыскании компенсации морального вреда поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования о взыскании неустойки и штрафа не поддержал, просил их не рассматривать.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ООО «Севэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Севастополя, ФИО1 – собственником <адрес> доме по <адрес>, потребителем электрической энергии. Истцом не производилась оплата за поставленную в квартиру электроэнергию, задолженность за период с 01.01.2017 по 31.07.2018 составляет 11 339 рублей 36 копеек. Ответчиком неоднократно предпринимались попытки вручения истцу предупреждения о задолженности, однако ФИО1 они были проигнорированы. 20.04.2018 в его адрес заказным письмом направлено предупреждение о задолженности, срок хранения письма истек. Таким образом, истец был надлежаще уведомлен о введении ограничения режима потребления электрической энергии в случае неуплаты задолженности. Кроме того, соответствующее предупреждение размещено в личном кабинете абонента на сайте ООО «Севэнергосбыт».

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом Федеральной антимонопольной службы от 29.12.2016 № 1917/16 ООО «Севэнергосбыт» включено в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополя (л.д. 38).

Приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя от 26.12.2016 № 353-ОД определен с 01.01.2017 гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города федерального значения Севастополя ООО «Севэнергосбыт».

До 31.12.2016 гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории города Севастополя являлось ПАО «ЭК «Севастопольэнерго».

16.09.2014 между ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» и ФИО1 заключен договор на поставку электрической энергии в принадлежащую ему квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Срок действия договора – до 31.12.2014 (л.д. 49).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

10.01.2017 между ООО «Севэнергосбыт» и ТСН «Казачья» заключен договор энергоснабжения на поставку электрической энергии собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> в г. Севастополе (л.д. 51-54).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 32 Правил исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 114 Правил при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 117 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Пунктом 118 Правил предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Согласно пункту 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.

Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию (л.д. 19, 48).

30.07.2018 представителями ООО «Севэнергосбыт» произведено полное ограничение режима потребления в квартире истца по <адрес> г. Севастополе путем отключения энергопринимающих устройств квартиры от прибора учета на лестничной клетке, о чем составлен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии, подписанный представителями ответчика и ТСН «Казачья» (л.д. 20).

ФИО1 через представителя ТСН «Казачья» передано уведомление о приостановлении предоставления коммунальной услуги (л.д. 7).

Из вышеприведенных положений Правил № 354 от 06.05.2011 следует, что обязательным условием введения режима ограничения или приостановления коммунальной услуги является предварительное уведомление об этом потребителя перечисленными в подпункте «а» пункта 119 Правил способами уведомления или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

При этом текст уведомления должен содержать предупреждение о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть ограничено или приостановлено.

Согласно пояснениям представителя ответчика истцу было направлено заказным письмом предусмотренное законом уведомление, в подтверждение чего представлен список партионных почтовых отправлений от 20.04.2018 (л.д. 18). Согласно представленному отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № оно не было получено адресатом по причине истечения срока хранения, в связи с чем 21.05.2018 возвращено отправителю (л.д. 61-62).

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено ни указанное почтовое отправление с вложенным в него письмом, ни копия названного уведомления. Согласно пояснениям представителя истца заказное письмо не было получено отправителем после его возврата, а копия уведомления не сохранилась.

В этой ситуации суд лишен возможности оценить содержание данного письма, соответствовало ли оно предусмотренным законом положениям, содержало ли информацию о необходимости погашения задолженности в установленный 20-дневный срок и предупреждение о возможном ограничении, приостановлении подачи электрической энергии.

Представитель ответчика также пояснил, что в личном кабинете абонента на имя ФИО1 размещена информация о наличии задолженности по состоянию на 01.07.2018 в размере 26 980,72 руб., которую необходимо погасить в течение 20 дней, а также о том, что в случае непогашения задолженности будут предприняты меры к ограничению предоставления коммунальной услуги (л.д. 17).

Вместе с тем, суду не представлены сведения о том, когда было размещено указанное предупреждение в личном кабинете абонента, что не позволяет проверить соблюдение реального срока, предоставленного истцу для погашения задолженности.

Истец ФИО1 отрицал факт ознакомления с данным сообщением, пояснил, что не заходил в личный кабинет абонента, не умеет им пользоваться.

Представителем ответчика также представлены сведения из журнала обхода абонентов с января 2017 года по март 2018 года, копии нарядов на выполнение задания, в которых имеются сведения о вручении ФИО1 или оставлении в почтовом ящике каких-то предупреждений, текст которых суду не представлен (л.д. 21-37).

Иных доказательств вручения ответчиком истцу предварительного уведомления о погашении задолженности в установленный срок и о предстоящем приостановлении подачи электрической энергии суду не представлено.

В силу статьи 56 ГПК РФ на ответчика возложена обязанность доказать соблюдение установленного Правилами № 354 от 06.05.2011 порядка введения режима ограничения потребления электрической энергии.

Оценивая представленные ответчиком доказательства, суд находит, что они не позволяют достоверно установить соблюдение ответчиком порядка предварительного уведомления истца о приостановлении подачи электроэнергии.

Кроме того, согласно положениям пункта 119 Правил предоставление коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо приостановлено без предварительного введения ограничения при отсутствии технической возможности введения ограничения.

Как следует из материалов дела, ответчиком был введен режим полного ограничения потребления электрической энергии, т.е. ее подача временно прекращена без предварительного частичного ограничения потребления путем временного уменьшения объема подачи потребителю коммунального ресурса и (или) введения графика предоставления коммунальной услуги в течение суток в соответствии с пунктом 114 Правил. При этом доказательств отсутствия технической возможности введения частичного ограничения ответчиком не представлено.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих (пункт 40).

Учитывая значимость для организации быта и обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан такой коммунальной услуги как электроснабжение жилого помещения, являющегося постоянным их местом жительства, строгое и неукоснительное соблюдение порядка введения режима полного ограничения потребления электрической энергии является обязательным условием приостановления предоставления коммунальной услуги. В этой связи даже незначительные нарушения порядка предварительного уведомления о предстоящем ограничении не могут быть признаны несущественными.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено надлежащих и достоверных доказательств соблюдения установленного Правилами порядка предварительного уведомления истца о предстоящем прекращении режима потребления электрической энергии, не представлено доказательств отсутствия технической возможности введения режима частичного ограничения, у суда отсутствуют основания для признания действий ответчика законными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о возложении обязанности на ответчика возобновить подачу электрической энергии в занимаемое им жилое помещение.

На правоотношения между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями коммунальных услуг распространяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со статьями 151, 1101 ГК РФ моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истец в результате введения режима приостановления потребления электрической энергии, безусловно, испытывал нравственные переживания, связанные с неполучением жизненно необходимой коммунальной услуги в виде электроснабжения жилого помещения, в связи с чем суд находит требования истца о взыскании компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наступившие негативные последствия в результате нарушения прав истца на обеспечение благоприятной среды обитания, индивидуальные особенности, степень и характер нравственных страданий, исходя из требований разумности и справедливости, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей.

На основании пункта 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истцом дважды направлялась ответчику претензия с требованием возобновить подачу электрической энергии в жилое помещение и компенсировать причиненный моральный вред (л.д. 6, 8-9, 63), в удовлетворении которой ответчиком отказано (л.д. 16). В этой связи с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф, предусмотренный Законом «О защите прав потребителей», в сумме 2 500 рублей.

В связи с уменьшением суммы компенсации морального вреда, суд частично удовлетворяет требования ФИО1 При этом решение по существу спора по требованиям истца о взыскании неустойки судом не принимается, поскольку истец не поддержал данное требование, просил не рассматривать его по существу. Несмотря на то, что истец не отказался от иска в данной части, в силу статей 4, 35, 131 ГПК РФ он обладает правом окончательного формулирования своих исковых требований.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Севэнергосбыт» удовлетворить частично.

Обязать ООО «Севэнергосбыт» возобновить подачу электроэнергии в квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Взыскать с ООО «Севэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в сумме 2 500 рублей.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Севэнергосбыт» в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.В. Сомова

Решение в окончательной форме составлено 24.09.2018.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.В. Сомова