Решение № 2А-8482/2024 2А-8482/2024~М-6569/2024 М-6569/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-8482/2024

Копия

№ 2а-8482/2024

УИД 63RS0045-01-2024-009774-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-8482/2024 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создаёт угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 Возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и разрешёнными категориями <данные изъяты> в РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г.Самары Красногорская О.А. требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области. Извещён надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился.Извещён надлежаще.

Представитель заинтересованного лица УправленияГосавтоинспекции ГУ МВД России по Самарской областив судебное заседание не явился. Извещён надлежаще.

Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьёй 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учёта (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Махачкала) ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> выдано водительское удостоверение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ и разрешёнными категориями <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» по запросу суда ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Для снятия с учёта необходимо наблюдение у нарколога до достижения стойкой ремиссии 3 года. Пациент диспансер не посещает. Ремиссия на декабрь 2024 года отсутствует. Основания для снятия с учёта не имеется.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения не имеется.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы Госавтоинспекции, вместе с тем, согласно данным ФИС Госавтоинспекции Российской Федерации, предоставленным УМВД России по г. Самаре по запросу суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ значится в розыске, на хранении в РЭО Госавтоинспекции УМВД России по г. Самаре не значится.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по сдаче водительского удостоверения не имеется.

Исходя из того, что административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> до наступления подтверждённой стойкой ремиссии.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 декабря 2024 года.

Председательствующий (подпись) В.С. Мамакина