Решение № 2-730/2019 2-730/2019~М-605/2019 М-605/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-730/2019

Дело № 2-730/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., помощник судьи Савинаков А.В., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием помощника прокурора Кош-Агачского района Казанцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах ФИО1 к Управлению образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» об обязании произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова», указывая на то, что проведенной прокуратурой района проверкой по обращению ФИО1 по вопросу невыплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провода багажа к месту использования отпуска установлено. ФИО1 является работником МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» и состоит в должности учителя физкультуры, ему был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 28.05.2019 по 08.08.2019. ФИО1 обратился к представителю работодателя с заявлением об оплате ему стоимости проезда к месту отдыха и обратно, получил ответ об отсутствии лимитов. Прокурор просит обязать в солидарном порядке Управление образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пользу ФИО1 в размере 24 742,50 рублей.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков Управления образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Помощник прокурора Кош-Агачского района Казанцев Д.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Выслушав помощника прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых; работающему по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Механизм реализации конституционного права на отдых, в том числе условия, порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе РФ (далее по тексту – ТК РФ).

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан.

Согласно положениям ч.ч. 1, 4 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Положения локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно п. 2 Положения «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета», утвержденного решением районного Совета депутатов МО «Кош-Агачский район» от 06.11.2015 № 9-5, работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований местного бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно - в размере фактических понесенных расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом в купейном вагоне скорого фирменного поезда, воздушным транспортом - в салоне экономического класса (п. 5 Положения).

В период с 28.05.2019 по 08.08.2019 ФИО1, учитель физической культуры МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова», находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Процессуальным истцом представлены доказательства несения ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 24 742,50 рублей.

Согласно ответу директора МКОУ «Кош-Агачская СОШ имени В.И. Чаптынова» от 20.06.2019 №548, администрация школы не имеет возможности возместить компенсацию расходов по оплате проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере 24 742,50 рублей в связи с отсутствием лимита.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа имени В.И. Чаптынова» в пользу бюджета МО «Кош-Агачский район» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, от уплаты которых истец освобожден, в размере 942,27 рублей.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Обязать Управление образования администрации МО «Кош-Агачский район», МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа имени В.И. Чаптынова» в солидарном порядке произвести выплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в пользу ФИО1 в размере 24 742,50 рублей.

Взыскать с МКОУ «Кош-Агачская средняя общеобразовательная школа имени В.И. Чаптынова» государственную пошлину в размере 942,27 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019