Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-707/2017 М-707/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-841/2017

Дело №2-841/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Щукина Ф.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой В.С.,

с участием представителя заявителя – помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилова М.И.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело

по заявлению Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в Семеновский районный суд Нижегородской области с заявлением о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено.

Заявление обосновано следующими обстоятельствами.

Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований миграционного законодательства, путём мониторинга сайтов сети Интернет выявлена страница в свободном доступе, содержащая информацию, распространение которой запрещено, а именно, - сайты, на которых размещена запрещенная информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные:

http://help-doc-rf-cc/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http://bizset.ru/show_service_138936.html;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://2s2b.ru/c329-82293.html;

http:/prava2pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://members.tcq.net/joseph/podgotovka_samoubiytsy.htm;

http://otvet.mail.ru/question/1978080.

http://prava-kupit.biz/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://prava-v-moskve.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/;

http://www.ruprava.org/oplata.html;

http://www.rus-gai.org ;

http://xn----7sbabn7dpin.xn--p1ai/stoimost-uslug.html;

http://prava rus.info;

http://prava-buy.com/;

http://prava-gbdd.com/prices.php;

http://www.rus-prava.info/;Размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ, «дубликата» паспорта РФ является совершением преступления, предусмотренным ст. 292.1 УК РФ.

Деятельность сайта о продаже паспортов РФ противоречит действующему законодательству.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о покупке паспорта гражданина Российской Федерации дистанционным способом.

Семеновский городской прокурор Нижегородской области просит суд признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные, содержащуюся в сети Интернет на вышеуказанных сайтах.

Определением судебного заседания от 26 июля 2017 года 17 гражданских дела по искам Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, были объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Троилов М.И. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО3 (по доверенности) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, в котором не возражает против удовлетворения заявления прокурора.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10, 14 данного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за незаконную выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации предусмотрена ст. 292.1 УК РФ.

Таким образом, размещение информации в свободном доступе о незаконной выдаче паспорта РФ, «дубликата» паспорта РФ является совершением преступления, предусмотренным ст. 292.1 УК РФ.

Деятельность сайта о продаже паспортов РФ противоречит действующему законодательству.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о покупке паспорта гражданина Российской Федерации дистанционным способом.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на сайте http://pasport-white.com/price.html.

Размещенная на Интернет-сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно акту о результатах мониторинга на сайтах, размещенных по адресах:

http://help-doc-rf-cc/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http://bizset.ru/show_service_138936.html;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://2s2b.ru/c329-82293.html;

http:/prava2pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://members.tcq.net/joseph/podgotovka_samoubiytsy.htm;

http://otvet.mail.ru/question/1978080.

http://prava-kupit.biz/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://prava-v-moskve.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/;

http://www.ruprava.org/oplata.html;

http://www.rus-gai.org ;

http://xn----7sbabn7dpin.xn--p1ai/stoimost-uslug.html;

http://prava rus.info;

http://prava-buy.com/;

http://prava-gbdd.com/prices.php;

http://www.rus-prava.info/;

подробно размещена информация о покупке паспорта гражданина РФ в нарушение установленного действующим законодательством Положения выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации.

На указанном Интернет сайте имеются конкретные данные. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Семеновской городской прокуратурой Нижегородской области в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением требований миграционного законодательства, путём мониторинга сайтов сети Интернет выявлены страницы в свободном доступе, содержащия информацию, распространение которой запрещено, а именно, - сайты, на которых размещена запрещенная информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные:

http://help-doc-rf-cc/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http://bizset.ru/show_service_138936.html;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://2s2b.ru/c329-82293.html;

http:/prava2pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://members.tcq.net/joseph/podgotovka_samoubiytsy.htm;

http://otvet.mail.ru/question/1978080.

http://prava-kupit.biz/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://prava-v-moskve.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/;

http://www.ruprava.org/oplata.html;

http://www.rus-gai.org ;

http://xn----7sbabn7dpin.xn--p1ai/stoimost-uslug.html;

http://prava rus.info;

http://prava-buy.com/;

http://prava-gbdd.com/prices.php;

http://www.rus-prava.info/;

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Учитывая приведенные положения законодательства, информация, размещенная по электронным адресам:

http://help-doc-rf-cc/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http://bizset.ru/show_service_138936.html;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://2s2b.ru/c329-82293.html;

http:/prava2pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://members.tcq.net/joseph/podgotovka_samoubiytsy.htm;

http://otvet.mail.ru/question/1978080.

http://prava-kupit.biz/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://prava-v-moskve.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/;

http://www.ruprava.org/oplata.html;

http://www.rus-gai.org ;

http://xn----7sbabn7dpin.xn--p1ai/stoimost-uslug.html;

http://prava rus.info;

http://prava-buy.com/;

http://prava-gbdd.com/prices.php;

http://www.rus-prava.info/;

подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Заявление подается в суд по месту обнаружения противоправной информации - данные интернет сайты выявлены в здании Семеновской городской прокуратуры (по адресу: <адрес>).

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет странице, информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» паспорта, идентичному утерянному, в котором будут проставлены точно такие же серия, номер, прописка и остальные данные, содержащуюся в сети Интернет на сайтах:

http://help-doc-rf-cc/;

http://kuplu-pasport.ru/index.html;

http://bizset.ru/show_service_138936.html;

http://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html;

http://2s2b.ru/c329-82293.html;

http:/prava2pw/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://members.tcq.net/joseph/podgotovka_samoubiytsy.htm;

http://otvet.mail.ru/question/1978080.

http://prava-kupit.biz/kupit-voditelskoe-udostoverenie;

http://prava-v-moskve.com/nazemnyy-transport/kategoriya-v/;

http://www.ruprava.org/oplata.html;

http://www.rus-gai.org ;

http://xn----7sbabn7dpin.xn--p1ai/stoimost-uslug.html;

http://prava rus.info;

http://prava-buy.com/;

http://prava-gbdd.com/prices.php;

http://www.rus-prava.info/;

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца, через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья Ф.В. Щукин