Решение № 2А-162/2019 2А-162/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-162/2019

Дело № 2а-162/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 года город Болгар

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Г.З. Латыповой,

при секретаре О.В. Костиной,

с участием прокурора Спасского района РТ Г.В. Тимофеева,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Спасским районным судом Республики Татарстан по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Преступление, совершённое ФИО2, квалифицируемое приговором Спасского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относилось к категории тяжких преступлений, при назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие опасного рецидива в действиях ФИО2. Постановлением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на 05 месяцев 28 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл проживать на территорию <адрес> и состоял на профилактическом учёте в ОВД как лицо условно-досрочно освобождённое из мест лишения свободы и снят с данного учёта ДД.ММ.ГГГГ. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор и возложены административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; покидать место жительство с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей); посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также установлена обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и в отношении него стали проводится профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению правонарушений, регистрация в ОВД. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал. Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий с массовым пребыванием людей, увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 1 до 2 раз в месяц. Несмотря на это, ФИО2 вновь совершил административные правонапрушения против порядка управления, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российкой Федерации об административных правонарушениях. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не допустил сотрудников полиции по месту своего проживания в определённое время суток, когда ему необходимо находиться по месту жительства по адресу: <адрес>, за что постановлениеми от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа по 500 рублей. Таким образом, ФИО2 на путь исправления вставать не желает, нарушает обязанности поднадзорного лица при административном надзоре, совершает правонарушения против порядка управления. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц обязательной явкой на регистрацию в территориальный орган ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал, обстоятельства, изложенные в заявлении отдела МВД России по <адрес>, подтвердил.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение прокурора Г.В. Тимофеева, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, ему установлены административные ограничения в виде запрещений: менять место жительства, пребывания или фактического нахождения и покидать территорию Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>; покидать место жительство с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением дней, связанных с исполнением трудовых обязанностей); посещать кафе, рестораны, бары, в которых реализуют спиртные напитки на розлив, а также в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям ФИО2 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 2 раза в месяц и запрещения посещенимя мест проведения массовых мероприятий с массовым пребыванием людей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, о чём у него отобраны подписки.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции отдела МВД России по <адрес> ФИО3 видно, что ФИО2 характеризуется посредственно.

Постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут не допустил сотрудников полиции по месту своего жительства, в то время, когда ему было необходимо находиться дома.

Аналогичное правонарушение было совершено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 50 минут, в связи с чем постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, после установления ему дополнительных ограничений в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, исходя из характера совершённых проступков, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнить административному ответчику административное ограничение в виде увеличения периодичности явок для регистрации до трёх раз в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административные ограничения в виде увеличения периодичности явок, возложив обязанность являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Г.З. Латыпова

Копия верна: Г.З. Латыпова