Решение № 2-1400/2019 2-1400/2019~М-989/2019 М-989/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-1400/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.,

при секретаре Барякиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тушевой ФИО6 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж лишь 22 года 00 месяцев 09 дней.

Ответчик не включил в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности помощника Детского сада № Сергелийского района Ташкента Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя Детского сада № Узбекского производственного объединения «Электромаш». Однако истица с отказом в данной части не согласна, считает его необоснованным, поскольку в оспариваемый период она работала заместителем директора по воспитательной части, ее деятельность была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, истица просила признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ г. № 400-ФЗ, обязать ответчика включить ее в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № Узбекского производственного объединения «Электромаш», и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истица, ее представитель ФИО2, уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 той же статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" также устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", согласно которому для установления прав на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, куда входит Республика Узбекистан, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав в специальный стаж 22 года 00 месяцев 09 дней (л.д. 20-23).

Ответчиком не засчитан в специальный педагогический стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. в должности воспитателя Детского сада № Узбекского производственного объединения «Электромаш», так как данный период документально не подтвержден.

Суд приходит к выводу, что спорный период работы истицы в должности воспитателя Детского сада № 236 Узбекского производственного объединения «Электромаш» подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, и отказ Государственного учреждения Управлению Пенсионного фонда РФ включить этот период в льготный стаж является незаконным, поскольку Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения сельского хозяйства", был утвержден Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В этом Перечне были предусмотрены должность "воспитатель" и наименовании учреждения "детский сад".

Как следует из трудовой книжки истицы, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 работала в должности воспитателя Детского сада № Узбекского производственного объединения «Электромаш». (л.д. 15-16). Данный факт также подтверждается архивной справкой, выданной заведующей Детским садом № /л.д.28/.

С учетом включенного судом в специальный стаж истицы вышеуказанного периода (04 года 3 месяца 01 день) и зачтенного ответчиком периода работы (22 год 00 месяца 09 дней), специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 26 лет 03 месяца 10 дней, что более 25 лет, в связи с чем требования ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. с момента обращения за пенсией обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тушевой ФИО8 удовлетворить.

Признать за Тушевой ФИО7 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) включить в стаж Тушевой ФИО9, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ период с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № Узбекского производственного объединения «Электромаш».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) назначить Тушевой ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.В. Пименова