Постановление № 5-1175/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-1175/2017

Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Судья Подольского городского суда <адрес> Титова И.А.,

рассмотрев административный материал на основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Тепло-энерго монтаж и проектирование» (далее ООО ТЭМП») (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

У С Т А Н О В И Л :

ООО «ТЭМП» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ а 12 час. 00 мин. ООО «ТЭМП» по адресу: <адрес>В допустило нарушение СанПиН <данные изъяты> утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», пункт 7.1.2. «Металлургичекие, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства», класс IV, пункт 15 и пункт 2.2 СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившееся в отсутствии 100-метровой санитарно-защитной зоны - ООО «ТЭМП» имеет общую границу (забор) с жилыми домами № по <адрес>, тогда как пунктом 7.1 СанПиН <данные изъяты> устанавливается, что в целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), а согласно пункту 2.2 СанПиН <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», участок отводимый для размещения жилых зданий должен находиться за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов. Вместе с тем у ООО «ТЭМП» отсутствует положительное санитарно-эпидемиологическое заключение о сокращении санитарно-защитной зоны. В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН <данные изъяты> размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации на основании действующих правил и нормативов, результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация ЭМП и др.).

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил в зоне влияния предприятия ООО «ТЭМП» и на рабочих местах не производится, не проведены лабораторные исследования параметров физических факторов и атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны, что является нарушением пунктов 2.4., 2.6., 2.7. СП <данные изъяты> «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Таким образом, ООО «ТЭМП» не обеспечивает необходимый уровень безопасности при эксплуатации объекта в штатном режиме, тем самым создает угрозу безопасности жителей проживающих по <адрес>

Тем самым ООО «ТЭМП» совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом своевременно в установленном законом порядке, ходатайство об отложении рассмотрения административного дела не заявил.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), которая не предусматривает безусловное присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, суд рассмотрел административное дело в отношении ООО «ТЭМП» в его отсутствие.

В ходе административного расследования по делу законный представитель ООО «ТЭМП» П пояснил, что ООО «ТЭМП» планирует получить положительное заключение о сокращении санитарно-защитной зоны.

Виновность ООО «ТЭМП» в совершении вышеуказанного правонарушения установлена:

копией жалобы Э от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки соблюдения санитарных правил и норм на предприятии ООО «ТЭМП», расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 2-3);

копией обращения начальника управления по инвестиционной деятельности, поддержке производства и предпринимательства об оказании содействия в проведении мониторинга атмосферного воздуха и замера уровня шума в жилой застройке по адресу: <адрес> совместно с жителями <данные изъяты> (л.д. 5);

протоколом осмотра территорий, принадлежащих ООО «ТЭМП» по адресу: <адрес> (л.д. 9-11), в ходе которого установлено, что с юга от вышеуказанной территории распложено <адрес> - жилые дома № по <адрес>, имеющие общую границу (забор), с запада и севера располагаются промышленные предприятия. Установленная санитарными нормами стометровая защитная зона не выдержана, программа производственного контроля отсутствует, производственный контроль на рабочих местах и СЗЗ не проводится;

протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14) о временном запрете деятельности ООО «ТЭМП» в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения подкарантинных объектов карантинными объектами, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды), а также в связи с тем, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другими способами;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-17), в котором отражены допущенные юридическим лицом нарушения, образующие состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, с которыми согласился законный представитель юридического лица П;

актом об исполнении протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете производственной деятельности ООО «ТЭМП» по вышеуказанному адресу (л.д. 18).

Из материалов дела усматривается, что на основании жалобы жителя проживающего в районе расположения производственных помещений ООО «ТЭМП», ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был проведен осмотр территорий, принадлежащих ООО «ТЭМП» по адресу: <адрес>

По результатам проверки, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТЭМП» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности.

В соответствии с положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность исследованных доказательств, позволяет прийти к выводу о доказанности вины ООО «ТЭМП» в нарушении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении стометровой санитарно-защитной зоны, программы производственного контроля, в том числе на рабочих местах.

Таким образом, установлено и подтверждено что ООО «ТЭМП» допустило нарушение санитарных норм и правил, влияющих на здоровье неопределённого количества граждан, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.3 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, у суда не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, в рамках проведения внеплановой проверки по поступившему заявлению на неудовлетворительные условия проживания из-за шума и качества атмосферного воздуха от деятельности ООО «ТЭМП».

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, судья учитывает обстоятельства, характер совершенного правонарушения и все обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «ТЭМП» за административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.2 и статьей 4.3 КоАП РФ, суд по делу не усматривает.

Учитывая, что допущенное юридическим лицом административное правонарушение, касается непосредственно здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «ТЭМП», в соответствии с санкцией, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку применение к вышеуказанному юридическому лицу менее строгого вида наказания в виде штрафа не отвечает целям наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 32.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Тепло-энерго монтаж и проектирование» (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение настоящего постановления в части приостановления деятельности ООО «Тепло-энерго монтаж и проектирование» по адресу: <адрес> подлежит исполнению немедленно после вынесения настоящего постановления, судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в состав по рассмотрению дел об административных правонарушениях Московского областного суда через Подольский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Титова