Решение № 2А-792/2017 2А-792/2017~М-777/2017 М-777/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-792/2017

Дело № 2а-792/2017

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар 13 декабря 2017 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Гузевой О.А.,

при секретаре Колодяжной Н.И.,

с участием помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Бобро В.А.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области о продлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, в котором просит:

продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу; запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах, посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на разлив; являться один раз в месяц в отдел МВД России по Богучарскому району по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Богучарского района без разрешения органа осуществляющего надзор, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судимый: ДД.ММ.ГГГГ Богучарским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию 2 (два) года лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года; ДД.ММ.ГГГГ Мировым судом судебного участка № 1 Богучарского района Воронежской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию 1 (один) года лишения свободы на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Богучарским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 УК РФ окончательное наказание виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По решению Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» в отношении ФИО2 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и вменены следующие административные ограничения:

1. Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, т.е. уходить из дома и прилегающей к нему территории в период 22 часов до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

2. Запрет пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах т.е. посещать торговые точки, где продают спиртные напитки на разлив;

3. Являться один раз в месяц в отдел МВД России по Богучарскому району по месту жительства или пребывания для регистрации каждый первый понедельник месяца до 18 - 00 на весь период административного надзора;

4. Запретить выезд за пределы Богучарского района без разрешения органа осуществляющего надзор.

По решению Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 продлен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО2 в течение года совершил шесть административных правонарушений:

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 4 (четыре) тысячи рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 5 (пять) тысяч рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - мера наказания арест 10 (десять) суток;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24. КоАП РФ - мера наказания штраф 500 (пятьсот) рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 4 (четыре) тысячи рублей;

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - мера наказания арест 5 (пять) суток.

ФИО2 по месту жительства, характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками ведет антиобщественный образ жизни не работает, состоит на учете у врача нарколога склонен к совершению противоправных действий.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области ФИО1 уточнил заявленные требования, просил суд: Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости в силу закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, а также установить в отношении ФИО2 на указанный период административные ограничения, а именно: Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу.

Запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах, посещать торговые точки, где осуществляется реализация алкоголя на разлив.

Обязать являться один раз в месяц в отдел МВД России по Богучарскому району по месту жительства или пребывания для регистрации.

Запретить выезд за пределы Богучарского района без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Бобро В.А., в судебном заседании полагает уточненные требования административного иска об установлении административного надзора на срок в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, изучив заключение помощника прокурора, суд находит уточненные административные исковые требования начальника отдела МВД по Богучарскому району подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 и в соответствии с частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ Богучарским районным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию 2 (два) года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 (два) года;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Богучарского района Воронежской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию 1 (один) год лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 3 УК РФ окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исполнительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области ФИО2 отбывал наказание по вышеуказанному приговору суда в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО2 по вышеуказанному приговору Богучарского районного суда Воронежской области не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Из пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из пунктов 22 и 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по заявлению начальника ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области об установлении административного надзора, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по заявлению начальника ОМВД РФ по Богучарскому району Воронежской области о продлении административного надзора, в отношении ФИО2 был продлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время установленный указанным решением суда срок административного надзора истек.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором ФИО2 в течение года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

1) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 4 (четыре) тысячи рублей;

2) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 5 (пять) тысяч рублей;

3) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - мера наказания арест 10 (десять) суток;

4) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24. КоАП РФ - мера наказания штраф 500 (пятьсот) рублей;

5) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.9. КоАП РФ - мера наказания штраф 4 (четыре) тысячи рублей;

6) ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ - мера наказания арест 5 (пять) суток.

ФИО2 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, в настоящее время не работает, состоит на учете у врача нарколога как наркозависимый, имеются жалобы со стороны соседей по факту употребления наркотических средств, склонен к совершению противоправных действий.

Согласно ч. 1. ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 6 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел судом устанавливается административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Богучарскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу настоящего решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить на вышеуказанный срок в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, то есть уходить из дома и прилегающей к нему территории в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, кроме случаев выхода на работу;

Запретить пребывать в общественных местах: на дискотеках, пляжах, кафе-барах, посещать торговые точки, где осуществляется реализация алкоголя на разлив;

Обязать являться один раз в месяц в отдел МВД России по Богучарскому району по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить выезд за пределы Богучарского района без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.А.Гузева