Решение № 2-3940/2018 2-3940/2018~М-2804/2018 М-2804/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-3940/2018

Дело № 2-3940/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Митрофановой К.Ю., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту имущества и земельных отношений по Новосибирской области, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи она приобрела у ФИО3 земельный участок №..., общей площадью ... кв.м в СНТ«АГРО». С указанного времени истец является членом СНТ «АГРО» и пользуется указанным земельным участком в соответствии с его назначением. Осуществить регистрацию договора купли-продажи в Управлении Федеральной регистрационной службе кадастра и картографии по Новосибирской области не предоставляется возможным, поскольку у продавца ФИО3 отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. При сборе документов выяснилось, что в соответствии с Постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «Об инвентаризации и передаче с.т. «Агро» в земли Верх-Тулинской администрации», земельный участок площадью ... га предоставлен гражданам в срочное пользование сроком на один год, согласно приложения №.... Таким образом, ФИО3 получив в срочное пользование земельный участок №..., в течение указанного времени не осуществил регистрацию права собственности на предоставленный участок, а пользовался участком, оплачивал членские взносы и в 2013 году произвел отчуждение земельного участка по договору купли-продажи. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, поскольку сведенья об отводе земельного участка №... в СНТ «АГРО» отсутствуют. В соответствии с заключением о схеме расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером - земельный участок №... находится в границах отведенного СНТ «АГРО» земельного участка, используется по назначению и соответствует требованиям регламента, установленного правилами застройки и землепользования, утвержденными приказом Министерства строительства НСО от ДД.ММ.ГГГГ №.... Таким образом, орган власти выразил согласие на передачу СНТ «АГРО» земельного участка площадью 27,58 га, который фактически к тому времени уже был распределен и закреплен между членами товарищества. Граница земельного участка №... закреплена на местности забором, участок находится в границах земельного участка предоставленного СНТ «АГРО», что подтверждается также имеющимся генпланом. Земельный участок не изымался, не имеет других ограничений. Каких-либо претензий к истцу по поводу владения и пользования спорным земельным участком со стороны третьих лиц не предъявлялось. Истец просит признать право собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по додам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, исковые требования не признал по оводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве ... суть которых сводится к тому, что в соответствии с постановлением территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об инвентаризации и передаче с.т. «Агро» в земли Верх-Тулинской администрации» за садоводческим товариществом «Агро» закреплен земельный участок площадью 27,58 га для садоводства, в том числе: в постоянное (бессрочное) пользование ... га гражданам в срочное пользование сроком на 1 год, согласно списку (приложение №...), а также подтверждено право собственности граждан на земельный участок площадью 18,944 га согласно списку (приложение №...). В соответствии с приложением №... к Постановлению №... испрашиваемый земельный участок предоставлен в собственность ФИО4, на земельный участок №... выдано свидетельство о праве собственности на землю. Сведения об отводе земельного участка №... СНТ «Агро» отсутствуют, в связи с чем у Департамента отсутствуют основания для предоставления земельного участка ФИО2 Появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав и соответственно он не может быть предоставлен, равно как и право собственности на него не может быть признано в судебном порядке. Истец ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец приобрела у ФИО3 спорный земельный участок по договору купли-продажи. Однако, в нарушение ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не прошел установленную законом государственную регистрацию. Кроме того, нет доказательств того, что ФИО3 на вещном праве принадлежал спорный земельный участок. Таким образом, у ФИО2 не возникло право собственности на спорный земельный участок, а, следовательно, договор купли-продажи не влечет приобретение вещных прав на спорный земельный участок. На основании вышеизложенного Департамент не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Ответчик – ФИО3, представитель третьего лица – СНТ «АГРО» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили письменные отзывы, в которых подтвердили доводы истца, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.3. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Частью 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела установлено, что на основании постановления администрации Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... СНТ «АГРО» был предоставлен земельный участок, площадью ... га к ранее отведенному земельному участку площадью ... га, в срочное пользование сроком на один год, для садоводства. <адрес> земельного участка составила ...

На основании постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об инвентаризации и передаче с.т. «Агро» в земли Верх-Тулинской администрации за СНТ «АГРО» был закреплен земельный участок для садоводства, общей площадью ... для садоводства, в том числе, в постоянное (бессрочное) пользование – ... га – земли общего пользования, ... га – лес без права рубки, а также ... га для передачи гражданам в срочное пользование сроком на 1 год, согласно списку, являющемся приложением к указанному постановлению. В список лиц, членов СНТ «АГРО», которым земельные участки предоставлены в пользование на 1 год, включен ФИО3 (участок №...) ...

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО3 продал ФИО2 земельный участок №..., площадью ... кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для ведения садоводства, местоположение: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 фактически отказался от пользования земельным участком №... в СНТ «АГРО» с ДД.ММ.ГГГГ, распорядившись им по собственному усмотрению.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «АГРО», пользуется земельным участком №..., площадью ... несет расходы по содержанию земельного участка, оплачивает членские, целевые взносы в СНТ ...

Доводы представителя ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области о том, что спорный земельный участок №... был предоставлен в собственность ФИО4 и не мог перейти от ФИО3 к истцу, опровергается вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... по заявлению ФИО4 об установлении факта владения земельным участком на праве собственности, из которого следует, что в постановлении администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и в свидетельстве на праве собственности на землю РФ-XV НСО-19 №... неправильно указан номер земельного участка №... вместо №.... Указанным решением установлен факт владения ФИО4 земельным участком площадью 1000 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> на праве собственности ...

Согласно схемы генерального плана СНТ «Агро», составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года и представленного в материалы дела, спорный земельный участок №..., находится в границах территории, занимаемой земельными участками СНТ «АГРО» (...

Истец в установленном законом порядке принята в члены товарищества в ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется спорным земельным участком, исполняет обязанности члена СНТ. Данное обстоятельство подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы дела, и не опровергается ответчиком ...

Земельный участок истца сформирован из земельного участка, предоставленного СНТ «АГРО» под коллективное садоводство до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Земельный участок расположен в границах товарищества, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Испрашиваемый участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно ...

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является членом СНТ «Агро», испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в ДД.ММ.ГГГГ году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд; истец на законных основаниях владеет спорным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает членские взносы, задолженности по их уплате не имеет, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом суд также принимает во внимание избранный истцом надлежащий способ защиты своих прав, а также то обстоятельство, что ФИО2 предпринимались необходимые меры к надлежащему оформлению своих прав, однако, по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, она лишена возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №..., площадью ... кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области