Решение № 2А-575/2020 2А-575/2020~М-530/2020 М-530/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-575/2020

УИД 55RS0033-01-2020-000925-84

Дело № 2а-575/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2020 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре судебного заседания Хныкиной И.В., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н.,, с участием помощника прокурора Бурлевич А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношении ФИО1,

установил:

административный истец обратился в суд с поименованным иском, указав, что ФИО1 освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК № УФСИН России по Омской области по окончании срока, где отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с ограничениями в виде: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, жалоб и заявлений от граждан в ОМВД России по Таврическому району в отношении ФИО1 не поступало. За период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно выносились предупреждения о недопустимости противоправных деяний, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В период действия административного надзора поднадзорный ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. Не исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей. Не исполнено. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на <данные изъяты> месяцев и установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раз в месяц для регистрации (общее количество <данные изъяты> раза), запрещение пребывания в местах общественного питания, где реализуется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что решением суда в отношении него установлен административный надзор. Не возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что употребляет спиртные напитки, привлекался к административной ответственности за употребление алкогольных напитков.

Выслушав доводы представителя административного истца административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ. Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в <данные изъяты>. БАА признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и назначить ему наказание в виде <данные изъяты> года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в <данные изъяты>. Обязать ФИО1, БАА в течение <данные изъяты> дней со дня вступления приговора в законную силу стать на учет в орган, ведающий исполнением приговора, т.е. в уголовно-исполнительную инспекцию Таврического района Омской области, не изменять указанного в приговоре места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением приговора, раз в месяц являться на регистрацию в этот орган, не совершать административных правонарушений, направленных на нарушение общественного порядка. Гражданский иск удовлетворен, взыскано с ФИО1 и БАА солидарно, в пользу ШВН <данные изъяты>

Согласно справки ФКУ ИК - № УФСИН России по Омской областиЛямкин Н.Н. отбывал наказание за совершение тяжкого преступления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы согласно справке об освобожденииФКУ ИК - № УФСИН России по Омской области по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор срокомсроком на 3 года. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка <данные изъяты> в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещение выезда за пределы муниципального образования Таврический муниципальный район Омской области без разрешения органа внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после постановки на учет и установлении административного надзораФИО1: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Таврическому району, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб. не исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Таврического районного суда Омской области, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб., не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> руб., не исполнено

Также из материалов следует, что в отношении ФИО1 выносились предупреждения и предостережения о недопустимости нарушений административного надзора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных ограничений.

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Таврическому району, Омской области ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик три раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность..

ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что решением суда в отношении него установлен административный надзор. Не возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что употребляет спиртные напитки, привлекался к административной ответственности за употребление алкогольных напитков. Ввиду чего, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение к ранее установленным: запрет на посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гулянья) на территории Таврического муниципального района Омской области.

Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях ответчик в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении ответчику дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - два раза).

Принимая во внимание установление в отношении поднадзорного ФИО1, дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - два раза); запрет на посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гулянья) на территории Таврического муниципального района Омской области, его поведение, характеризующий материал, суд полагает целесообразным продлить срок административного надзора ФИО1. на <данные изъяты> месяц.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношенииФИО1 частично.

Продлить срок административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцус. <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <данные изъяты> месяц.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцас. <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - <данные изъяты>); запрет на посещение объектов общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, праздничные гулянья) на территории Таврического муниципального района Омской области.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья В.Ф. Гусарский