Постановление № 5-75/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-75/2018

КОПИЯ

5-75 /2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 г. город Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Замураева Н.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.4 ст.18.8. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в Таджикистане, национальный заграничный паспорт 0361592 (период действия - с 16.03.2015 по 15.03.2025г.г.), на территории РФ временно проживает по адресу: <...> ранее привлекавшийся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в услугах переводчика не нуждается,

у с т а н о в и л а:

Согласно протоколу АП 44/802307 об административном правонарушении от 17.05.2018 года по ч.4 ст.18.8. КоАП РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи 29.12.2017 года привлеченным к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, въехал на территорию РФ 27.01.2016 года. Гражданину Республики Таджикистан ФИО1 19.02.2016 года было вынесено решение ОУФМС Костромской области о не разрешении въезда на основании п.1.1 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1969 № 114-ФЗ. До настоящего времени мер к выезду он не принял, решение о снятии запрета на въезд до настоящего времени не обжаловал. Тем самым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании в ходе рассмотрения данного протокола ФИО1 вину в совершении этого правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, на территорию России прибыл 27.01.2016 года, приехал в п. Зебляки, так как в данном поселке проживает его жена и трое несовершеннолетних детей. Документы оформить не успел. В содеянном он раскаивается, в ближайшее время он намерен оформить себе Российское гражданство.

Кроме признания ФИО1 свой вины и вышеуказанного протокола об административном правонарушении от 17 мая 2018 года факт совершения им указанного правонарушения подтверждается:

письменным объяснением ФИО1 от 17 мая 2018 года, в котором он не отрицает факт совершения правонарушения;

постановлением по делу об административном правонарушении от 30.12.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ;

справка (иностранного гражданина) на ФИО1 по состоянию на 17.05.2018 года, из которой следует, что он привлекался к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ, штраф 4000 рублей оплачен.

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина ФИО1 доказана, его действия (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8. КоАПРФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно международно-правовым предписаниям, которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст.2 Протокола N 4 к ней).

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом суд полагает, что отягчающих ответственность обстоятельств у ФИО1 по делу нет, смягчающим является: признание вины, раскаяние в содеянном, наличие троих несовершеннолетних детей.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ему основное наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции статьи.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что в Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе, для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При принятии решения о дополнительном наказании ФИО1 суд учитывает следующие обстоятельства.

ФИО1 12 марта 2016 года в городе Шарье Костромской области заключил брак с гражданкой России ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство 1-ГО №616615 от 12.03.2016г.).

От этого брака он имеет троих детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство 1-ГО №710718 от 22 сентября 2016 г., выдано ЗАГСом г.Шарьи Костромской области 22.09.2016г.),

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство 1-ГО №710719 от 22 сентября 2016 г., выдано ЗАГСом г.Шарьи Костромской области 22.09.2016г.),

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство 1-ГО №731567 от 26 декабря 2017 г., выдано ЗАГСом г.Шарьи Костромской области 26.12.2017г).

Учитывая изложенные обстоятельства, с учетом того, что данное правонарушение, допущенное ФИО1, не несёт угрозы национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостояние страны, а также учитывая заверения ФИО1 принять все необходимые меры по устранению сложившихся обстоятельств, которые препятствуют ему находиться рядом с семьей,суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.3.10, ст.29.10, ч.2 ст.32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Ардаева Кобилжона Хурамжоновичапризнать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание: административный штраф - 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена незамедлительно в Шарьинский районный суд Костромской области.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел РФ по Костромской области)

ИНН <***>, КПП 440101001

ОКТМО 34730000

Номер р/счета получателя платежа 40101810700000010006, наименование банка - отделение Кострома

БИК 043469001, КБК - 18811690040046000140

Наименование платежа - административный штраф по гл.18.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Замураева

Копия верна.

Подлинник решения (постановления) находится в материале № 5-75/2018

Шарьинского районного суда Костромской области.

Судья: Н.В. Замураева

Секретарь: Е.А. Гогарева