Постановление № 5-20/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 5-20/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 08 января 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Хабаровска Цурикова Т.А., при секретаре Гоголевой О.Н., помощнике ФИО1, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, гражданина КНР ФИО4 Лиюн, переводчика ФИО2, должностного лица главного специалиста–эксперта отдела миграционного контроля УВД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3, рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО4 Лиюн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, паспорта гражданина КНР P CHN EE 9578678, временно проживающего без регистрации на территории Российской Федерации, в <адрес> А, <адрес> (со слов), женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не трудоустроенного, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов гражданин КНР ФИО4 Лиюн нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации-отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно въехал ДД.ММ.ГГГГ, а выехать должен был по ДД.ММ.ГГГГ, по истечению законного срока пребывания, в течение 15 дней с момента аннулирования вида на жительства (вид на жительство аннулирован ДД.ММ.ГГГГ) не выехал, чем нарушил ст. 5, п. 2 ст. 31 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Опрошенный в качестве лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 Лиюн согласился с вменяемым нарушением, вину признал, пояснил, что не выехал в установленный срок по семейным обстоятельствам. В Российской Федерации проживает вместе с супругой и двумя малолетними детьми, за которыми осуществлял уход. Семья нуждалась в его постоянной помощи, поэтому он не мог покинуть Россию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист–эксперт отдела миграционного контроля УВД УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 в судебном разбирательстве дал пояснения по существу вменяемого правонарушения и составления протокола об административном правонарушении в отношении гражданина КНР ФИО4 Лиюн.

Заслушанная в качестве свидетеля Ху Лина пояснила, что она является супругой ФИО4 Лиюн, от брака они имеют двоих совместных детей ФИО4 Каиран и ФИО4. Она и дети имеют вид на жительство и постоянно проживают в Российской Федерации. Она трудоустроена в Хабаровске, дети посещают школу и детский сад. В 2014 году до сегодняшнего дня ФИО4 Лиюн не выехал в Китай, поскольку семья нуждается в его постоянной помощи – он осуществляет уход за детьми, поскольку она постоянно занята на работе. В Хабаровске у них нет родственников, которые помогли бы ей с детьми, у нее нет денег на услуги няни или помощника с детьми.

Согласно паспорту гражданина КНР, вида на жительство иностранного гражданина, свидетельству о браке Ху Лина является супругой ФИО4 Лиюн с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в РФ на основании вида на жительство, зарегистрирована по адресу <адрес> А, <адрес>.

От брака у них имеется двое несовершеннолетних детей ФИО4 Каиран, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка КНР, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которые проживает в РФ на основании вида на жительство, зарегистрированы по адресу <адрес> А, <адрес> (что подтверждается свидетельствами о рождении детей, паспортами граждан КНР, видом на жительство).

Выслушав участников процесса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья усматривает в действиях гражданина КНР ФИО4 Лиюн состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.1.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст.1.7 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.2.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статья 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Игнорируя обязанность соблюдения требований ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока, гражданин КНР ФИО4 Лиюн нарушил ст.5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Учитывая вышеуказанную норму права, судья в качестве обоснования виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении административного правонарушения, принимает во внимание протокол об административном правонарушении, в котором указано время, место и способ совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иные материалы дела.

При определении наказания, принимая во внимание установленные в судебном разбирательстве обстоятельства дела, степень общественной опасности совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания вины, наличия несовершеннолетних детей, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, считаю необходимым применить в отношении ФИО4 Лиюн наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что ФИО4 Лиюн состоит в браке с лицом, имеющим вид на жительство Российской Федерации, проживает совместно с ней длительный период на территории России. У них имеются совместные дети, проживающие длительный период в г. Хабаровске, получающие Российское образование.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО4 Лиюн семейной жизни, его участие в воспитании и уходе за детьми.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения ФИО4 Лиюн разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что несомненно повлечет вмешательство в семейную жизнь ФИО4 Лиюн, нарушил права его несовершеннолетних детей на полную семью, заботу со стороны обоих родителей.

Поэтому суд считает возможным назначить наказание ФИО4 Лиюн в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 18.8, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 Лиюн, гражданина КНР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

ФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 272101001

Р/с <***>

Банк получателя: Отделение Хабаровск г. Хабаровск

БИК 040813001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

ОКТМО08 701 000

УИН 188 8 0 4 27 20 000 2517971

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

Контроль за исполнением постановления суда возложить на отдел миграционного контроля УВД УМВД России по Хабаровскому краю и отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Т.А.Цурикова