Решение № 2-1395/2021 2-1395/2021~М-960/2021 М-960/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1395/2021

Дело № 2-1395/2021

УИД 22RS0067-01-2021-001565-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Черемисиной О.С.

при помощнике судьи Перепелице С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД Российской Федерации, ГУ МВД Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 70000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД по Усть-Пристанскому району Алтайского края.

Исковые требования мотивированы ФИО1 тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему причинен моральный вред в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОВД по Усть-Пристанскому району Алтайского края, куда он был помещен на основании постановления мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района от ДД.ММ.ГГГГ.

Во время содержания в ИВС на протяжении десяти суток истцу приходилось содержаться в одной камере совместно с пятью или шестью административно задержанными в ненадлежащих условиях, а именно: площадь камеры, где содержался истец составляла 5-6 кв.м.; в камере отсутствовал санузел, раковина, кабинка с дверью открывающейся наружу; отсутствовало индивидуальное спальное место в виде кровати или деревянной нары; он не обеспечивался трехразовым горячим питанием по нормам, установленным Правительством РФ; отсутствовала естественная и принудительная вентиляция; в камере отсутствовали светильники дневного и ночного освещения; не выдавались спальные принадлежности (матрац, подушка, одеяло); не выдавалось спальное белье (простыня, наволочка); полы в камере были бетонные (деревянное покрытие отсутствовало); в камере отсутствовал водопровод, мебель, не было настенной полки, шкафа, прикроватной тумбочки; отсутствовал бочок под воду; не выдавался инвентарь для уборки в камере; отсутствовала душевая комната и дезинфекционная камера; отсутствовал прогулочный дворик.

Ввиду указанного, ему приходилось справлять нужду на глазах у сокамерников и смотрящего в глазок надзирателя, кроме того, в камере присутствовал запах человеческих испражнений, принимать пищу и спать приходись в спертом воздухе, поскольку ведро с испражнениями выносили один раз в сутки. Кроме того, ему при приеме пищи приходилось сидеть на настиле в виде подиума, по которому они целый день ходили, туда же приходилось ставить посуду.

Из-за отсутствия душевой комнаты, дезинфекционной камеры, отсутствия раковины и водопровода, следить за личной гигиеной и санитарными требованиями было невозможно. В камере была антисанитария, грязно.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский».

Истец ФИО1 в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи поддержал иск по основаниям, изложенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель ответчиков МВД Российской Федерации, ГУ МВД Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алейский» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению, указывая на отсутствие доказательств причинения морального вреда истцу в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС, а также на длительность обращения истца в судебный орган за защитой своих прав, спустя 16 лет после событий, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53 Конституции РФ).

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1069 УК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные приказом МВД России № 950 от 22.11.2005 (далее – Правила).

В силу ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 23 вышеуказанного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно разделу 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.

Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

При необходимости и по заключению медработников могут дополнительно выдаваться постельные принадлежности и производиться дополнительная замена постельного белья.

Ограничение продолжительности ежедневных прогулок запрещено, за исключением состояния здоровья женщины либо ребенка и только по решению медицинского работника ИВС (органа здравоохранения). Женщина имеет право отказаться от прогулки на основании собственноручно написанного заявления на имя начальника ИВС.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).

Материальный ущерб, причиненный подозреваемому или обвиняемому по вине администрации ИВС, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 130 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 от 20.12.1994, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мирового судьи судебного участка Усть-Пристанского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за совершение им мелкого хулиганства и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, которое постановлено исчислять с 09 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 32.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» (ред. от 03.06.2006), постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В развитие указанных положений закона Правительством РФ приняты постановления от 15 октября 2003 г. №627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» и от 2 октября 2002г. №726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста», а МВД РФ - Приказы №174 от 26 февраля 2002 г. и №950 от 22 ноября 2005 г.

Истцом доказательств его содержания в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края в заявленный период времени, не представлено.

В целях полного, всестороннего рассмотрения дела судом были осуществлены запросы в МО МВД России «Алейский» о предоставлении сведений о содержании ФИО1 в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края в рассматриваемый период.

Согласно информации МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, подразделение ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края не существует с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с реорганизацией в системе МВД РФ. Информацию о содержании ФИО1 в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представить не представляется возможным с в связи с тем, что максимальные сроки хранения документации ИВС составляют 10 лет, согласно требованиям Приказа МВД Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечению данного срока хранения документация подлежит уничтожению.

Истец в обоснование заявленных требований указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОВД по Усть-Пристанскому району Алтайского края.

Документами, подтверждающими периоды содержания истца в ИВС, могут являться книги учета или журналы медицинских осмотров лиц водворенных в ИВС. Однако, в соответствии с требованиями приказа МВД Российской Федерации от 30.06.2012 №655 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» срок хранения указанных журналов составляет 10 лет. Следовательно, представить каких-либо доказательств, подтверждающих содержание истца в ИВС в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Алейский» не имеется возможности.

Согласно ответу на судебный запрос МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, изолятор временного содержания ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края перестал существовать с ДД.ММ.ГГГГ года. Сообщить какие-либо сведения о том, содержался ли в ИВС Усть-Пристанского района Алтайского края ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что акт обследования ИВС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, технический паспорт ИВС за 2006 год, санитарный паспорт за 2006 год, книга учета лиц содержащихся в период пребывания истца за 2006 год, журнал выдачи дезинфицирующих средств за 2006 года, акты проверок вентиляционного оборудования за 2006 год, акты проверки освещенности за 2006 год, акты проверки влажности за 2006 год, акты проверки канализационного оборудования за 2006 год, раскладка питания за 2006 год, журналы дезинсекции за 2006 год, уничтожены. Максимальный срок хранения служебной документации ИВС согласно требованиям Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков хранения» составляет 10 лет.

Из поступивших на запрос суда копий материалов гражданских дел, рассмотренных Центральным районным судом г. Барнаула Алтайского края, факта содержания истца в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не установлено.

Напротив, в данных материалах имеется ответ МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание на отсутствие в Межмуниципальном отделе информации о содержании истца в ДД.ММ.ГГГГ г. в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края.

При этом, вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, подтверждающих содержание в ИВС ОВД по <адрес> в заявленный период, истцом не представлено, по запросу суда не поступало.

Ссылки истца на то, что факт содержания его в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ответом МО МВД России «Алейский» от ДД.ММ.ГГГГ №, судом отклоняются, поскольку в данном ответе приведена информация о содержании истца в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края лишь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сведений об иных периодах, в которые истец содержался в ИВС ОВД Усть-Пристанского района Алтайского края, не приведено.

Вместе с тем, ФИО1, имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренными гражданским законодательством способами защиты, на протяжении длительного периода времени (15 лет) в суд с данным иском не обращался. Необращение в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования судом вышеперечисленных документов вследствие их уничтожения. Таким образом, имеются основания расценивать действия истца по длительному необращению с иском как злоупотребление своим правом.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.С. Черемисина