Постановление № 5-95/2020 от 30 октября 2020 г. по делу № 5-95/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Бохан 30 октября 2020 года

Судья Боханского районного суда Иркутской области Бардаева С.Н., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – И., рассмотрев материалы дела №5-95/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>,

установил:

И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с целью работы въехал в РФ и по истечении законного срока пребывания (22.02.2015г. по 21.05.2015г.) из Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании И. пояснил, что русским языком владеет свободно, изучал русский язык в школе в Узбекистане, поэтому может читать и писать на русском, в связи с чем в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что в феврале 2015 года въехал в РФ для работы, встал на миграционный учет и работал в <адрес> на стройке больше года. Так как зарплату ему не платили своевременно выехать из РФ не смог и тогда его забрал родной брат, который работал и проживал в <адрес>, откуда он уехал в <адрес>, где живет 3 года, проживает с Ш., которая в настоящее время беременна. Раскаивается в содеянном и просит не выдворять его из РФ, т.к. беременная сожительница нуждается в его помощи.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина И. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, из представленного суду протокола об административном правонарушении АД № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного УУП МО МВД России «Боханский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., который незаконно находился на территории РФ. Прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, патент не оформлял, законный срок пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени И. из РФ не выехал, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, существенных недостатков, влекущих его недопустимость, последний не содержит.

Согласно сведениям Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), миграционной карты, паспорту гражданина Узбекистана и уведомления о пребывания иностранного гражданина И. является гражданином <адрес>, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ., цель въезда – работа, встал на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ, законный срок пребывания составлял с ДД.ММ.ГГГГ., патент не получал.

Таким образом, срок пребывания И. в Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ., однако из РФ он не выехал.

Из объяснений Ш. следует, что она проживает в незарегистрированном браке с И. и ждёт от него ребенка.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п.2 настоящей статьи.

На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, подтвержденных допустимыми и достаточными доказательства, и приведенных норм права И. нарушил указанные положения закона, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Признание вины и раскаяние в содеянном суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности И., его семейное положение и наличие смягчающих его наказание обстоятельств, суд полагает возможным не назначать ему предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение данного вида наказания существенным образом ограничит право И. на уважение Российской Федерацией его семейной жизни.

Кроме того, судом принимается во внимание то, что в соответствии с пп. «в» ст.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без выдворения из РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: счет 40101810250048010001 получатель: УФК по Иркутской области (МО МВД России «Боханский»), ИНН <***>, КПП 380801001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, Отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001, ОКТМО 25609000, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить И., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Боханский районный суд. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева