Решение № 2А-750/2017 2А-750/2017~М-774/2017 М-774/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-750/2017

Дело № 2а-750/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2017 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Рыжих А.И.,

при секретаре Киосевой А.И.,

с участием прокурора - помощника Алексеевского межрайонного прокурора Подзолковой Т.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 30 марта 2017 года (срок доверенности три года),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Приговором Валуйского районного суда Белгородской области от 29.07.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, 64, ч. 2 ст. 213, п. «з, д» ч. 2 ст. 112, п. «а, в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 167 (2 эпизода) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима без штрафа и ограничения свободы.

Срок отбытия наказания установлен с 29.07.2015 года по 06.04.2018 года.

ФКУ ИК-4 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, на срок 3 года и применения к нему административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов, обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал, считает, что ограничения будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений, поскольку осужденный нарушал установленный порядок отбывания наказания, характеризовался отрицательно.

Административный ответчик не возражал против установления в отношении него административного надзора, так как он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, но на меньший срок – до 1 года. Считает, что ему следует установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях не применять.

Заслушав мнения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, а также заключение помощника прокурора, полагавшего заявление удовлетворить частично, с установлением административных ограничений, указанных в административном иске, с учетом содеянного, а также поведения осужденного в период отбывания наказания, будет достаточным обязать его являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, а срок административного надзора в виде 2-х лет – достаточным для целей административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничения со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений для охраны здоровья или нравственности или защиты прав, свобод других лиц.

Задачей административного надзора, установленными статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а не как наказание за совершенное преступление.

В силу положений ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из приговора Валуйского районного суда Белгородской области от 29.07.2015 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, 64, ч. 2 ст. 213, п. «з, д» ч. 2 ст. 112, п. «а, в» ч. 2 ст. 115, п. «а» ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 167 (2 эпизода) с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы в ИК общего режима без штрафа и ограничения свободы.

Срок отбытия наказания установлен с 29.07.2015 года по 06.04.2018 года.

06.04.2018 года ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Он является совершеннолетним.

Согласно части 4 ст. 15 УК РФ, а также санкции ч.2 ст.228 УК РФ, преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

Постановлениями начальника исправительного учреждения ФИО2 неоднократно был подвергнут различным взысканиям, в том числе водворялся, в штрафной изолятор за нарушения дисциплины.

Из постановления начальника ФКУ «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Белгородской области от 26.09.2017 года следует, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Данное постановление было объявлено осужденному 26.09.2017 года. Данное постановление ФИО2 не оспаривал.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно положениям п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и его следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В судебном заседании установлено, подтверждается объяснениями представителя заявителя, материалами дела, в том числе личного дела, характеристикой на осужденного от 08.12.2017 года, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного, постановлением администрации ИУ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что ФИО2 за время отбывания наказания многократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Он имеет 21 взыскание, поощрений не имеет. ФИО2 наложенные на него взыскания не оспаривал.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Данные факты подтверждаются характеристиками на осужденного и иными материалами личного дела, а также объяснениями лиц, участвующих в деле.

При установлении ФИО2 ограничений, суд считает, что они должны быть установлены с учетом личности осужденного, его отрицательного поведения в период отбывания наказания.

Принимая во внимание, что за период отбывания наказания ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, учитывая его отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о том, что имеется совокупность условий, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении него административного надзора.

С учетом поведения ФИО2 в период отбывания назначенного судом наказания, характера совершенного им преступления, обстоятельств совершения преступления, суд считает, что срок административного надзора ему следует установить 2 года.

При этом срок административного надзора следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его отрицательные характеристики за всё время отбывания наказания, совершение тяжкого преступления и полагает необходимым установление следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 часов и до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

При подаче административного иска ФКУ «Исправительная колония № 4» на основании под.4 п.1 ст.333.35 и подпунктов 9,19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положением п.33 ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного иска государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Белгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <...> и жителя <...>, на срок 2 (два) года, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания).

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22.00 часов и до 06.00 часов следующего дня за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Алексеевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья А.И. Рыжих

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2017 года.

Судья А.И. Рыжих