Решение № 2-3528/2019 2-3528/2019~М-3379/2019 М-3379/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-3528/2019

Дело № 2-3528/2019

64RS0044-01-2019-004369-83


Решение

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Домниной А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Т.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда России в Заводском районе г.Саратова ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и об обязании назначения этой пенсии,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела к Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) №<№> от 04.07.2019 г. ей было отказано во включении в стаж работы по специальности в связи с осуществлением лечебной деятельности: периода работы в качестве санитарки в радиоизотопной лаборатории <№> с 18.04.2003 г. по 03.02.2008 г.

Отказ УПФ РФ в Заводском районе г. Саратова в вышеуказанной части считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд и с учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 04.07.2019 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в части исключения из стажа лечебной деятельности вышеуказанных периодов работы, обязать включить данные периоды в стаж работы для установления досрочной страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с 15.05.2019 г..

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда в Заводском районе г.Саратова ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указав что решение комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Заводском районе г. Саратова <№> от 04.07.2019 г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в особых условиях труда из-за отсутствия требуемого специального стажа - 7 лет 6 месяцев, исключения из стажа спорных периодов работы является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство носит состязательный характер, каждая сторона должна представить суду доказательства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В силу ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XIX "Учреждения здравоохранения" которого указаны работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах (позиция 12300000-175410).

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 действие Списка N 1 распространено на территорию Российской Федерации.

В соответствии с п. п."а" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29, под постоянной непосредственной занятостью понимается выполнение лицом работы, предусмотренной Списком в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Аналогичная норма содержится и в п. 2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.

Судом установлено, что ФИО3 <Дата> года рождения, <Дата> г. ФИО1 обратилась в УПФР в Заводском районе г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Заводском районе г. Саратова от 04.07.2019 г. №<№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Из льготного стажа истца исключены, следующие спорные периоды работы: - в качестве санитарки в радиоизотопной лаборатории <данные изъяты> с 18.04.2003 г. по 03.02.2008 г.

Оспариваемые ответчиком периоды с 18.04.2003 г. по 03.02.2008 г. истица в течение полного рабочего дня была занята на работах, предусмотренных Списком N 1, поэтому на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии имела специальный стаж необходимой продолжительности.

Так, справкой <данные изъяты> от 21.11.2018 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждено, что ФИО1 работала полный рабочий день на 1,0 ставку при нормальной продолжительности рабочего времени в должности санитарки в радиоизотопной лаборатории (работника учреждения здравоохранения, постоянно и непосредственно работающего с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиотоксичных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах) с 18.04.2003 г. по 03.02.2018 г.

Как следует из справки №34/ок от 21.06.2019 г. ФИО1 работала санитаркой и в радиоизотопной лаборатории <данные изъяты> с 18.04.2003 г. по 03.02.2008 г. Выполняемая работа была связана с вредными физическими факторами, испускающими радиоактивное излучение. По роду своей работы ФИО1 находилась в зоне радиоактивного излучения более 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 48 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 июля 2009 г. N 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09" предусмотрено, что к персоналу, подвергающемуся в процессе в процессе трудовой деятельности, относятся лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б).

Суд, исследовав материалы дела, в том числе должностную инструкцию санитарки рентгеновского кабинета приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период времени в течение полного рабочего дня осуществляла трудовую деятельность в зоне ионизирующего излучения с радиоактивными веществами, количество которых по радиотоксичности эквивалентно активности свыше 10 милликюри радия. В процессе работы ФИО1 контактировала с пациентами лаборатории, которые являлись источниками излучения, вследствие чего получала определенную дозу радиации.

Спорные периоды работы на соответствующих должностях также подтверждаются записями в трудовой книжке истца.

Согласно положений ст.ст.7, 37, 39 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, устанавливая, в частности, государственные пенсии, пособия и иные социальные гарантии, кроме того, суд принимает во внимание, что в сфере пенсионного обеспечения действует принцип обязанности государства обеспечивать гражданам надлежащую защиту против любых дискриминационных действий работодателя, направленных на ущемление прав работника в области труда и последующего пенсионного обеспечения.

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с вредными условиями труда, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в Заводском районе г. Саратова (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и об обязании назначения этой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 04.07.2019 г. в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы в качестве санитарки в радиоизотопной лаборатории <данные изъяты> с 18.04.2003 г. по 03.02.2008 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на назначение трудовой пенсии по старости с 15.05.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья А.В. Домнина