Решение № 2-2197/2017 2-2197/2017~М-2303/2017 М-2303/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-2197/2017

Дело № 2-2197/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Круковской А.В.,

при секретаре судебного заседания Стасюк И.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 13 декабря 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Минстрой Республики Коми о признании членом семьи для получения государственного жилищного сертификата,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать её членом семьи бабушки ФИО3, ... года рождения, для учета при расчете размера субсидии на получение государственного жилищного сертификата на имя её матери ФИО4.

В обоснование иска истец указала, что она со своей мамой ФИО4 проживала по адресу: ...... В 2010 году у бабушки ФИО3, ... г.р., резко ухудшилось состояние здоровья и они с матерью переехали к бабушке ... и зарегистрировались в её квартире. ФИО3 была включена в список на получение жилищного сертификата для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера. ... бабушка умерла, за ФИО4 сохранено право на получение жилищной субсидии умершей матери. Считает, что поскольку она проживала совместно с умершей, была с ней зарегистрирована по одному адресу, вела совместное хозяйство, она должна быть признана членом её семьи на дату смерти для включения в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО4.

Администрация МО ГО «Воркута» в письменном отзыве указала, что истец приходится внучкой умершей, следовательно, может быть признана членом её семьи при наличии одновременно условий совместного проживания и наличия ведения с ней общего хозяйства при её жизни.

В письменном отзыве на иск ответчик Минстрой Республики Коми указал, что за ФИО4 сохранено право на получение жилищной субсидии умершей ФИО3 с датой постановки на учет 23.08.1995 в категории «пенсионеры». Указали, что для включения ФИО2 в состав семьи ФИО4 она должна быть признана членом семьи умершей ФИО3, для этого должно быть подтверждено ведение совместного хозяйства и совместное проживание с умершей при её жизни. Указали, что не являются надлежащими ответчиками, поскольку прав истца не нарушали.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании требования истца поддержала по доводам, изложенным в иске.

Третье лицо ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменные пояснения.

В письменных пояснениях ФИО4 указала, что приходится истцу родной матерью. С 1997 года она с дочерью проживала по адресу: ...... В 2010 году у её мамы ФИО3, ... резко ухудшилось состояние здоровья и они вместе с дочерью ФИО2 переехали к ФИО3 и зарегистрировались 02.07.2010. Её мама ФИО3 была поставлена на учёт на переселение из РКС по категории «пенсионеры» в 1995 году составом семьи 3 человека (в том числе она и её дочь ФИО2) 27.01.2014 ФИО3 была установлена ... инвалидности, 09.03.2014 она умерла. На день смерти с её мамой совместно проживала она и её дочь ФИО2. Решением общественной комиссии от 18.06.2015 она признана участником подпрограммы на переселение. Её дочь ФИО2 лично ухаживала за её матерью в период с 2010 года по 09.03.2014, поскольку она нуждалась в постоянном уходе. Она работала последние годы перед смертью матери в МБУ «Физкультурно-спортивный центр» г. Воркуты ..., поэтому не могла постоянно находиться с ней и ухаживать за ней. Квартиру по ..... они уже сдали администрации. На момент смерти её матери они проживали и вели втроем совместное хозяйство. Ведение совместного хозяйства заключалось в том, что у них был общий бюджет (её зарплата, пенсия мамы, доходы дочери), общие расходы (продукты питания, приобретение одежды, бытовой техники, лечение и т.п.). Они совместно планировали все семейные домашние праздники. Отношения были построены на взаимном уважении и учете мнения всех членов семьи.

Ответчики, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть без участия их представителей.

В соответствии со ст.167 ГПК дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3 состояла на учете граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 23.08.1995 по категории «пенсионеры».

ФИО3, ... года рождения, умерла 09 марта 2014 года в ....., что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 06.04.2015 (протокол №12, утв. постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 13.04.2015 №504) в связи со смертью ФИО3 ее право на получение жилищной субсидии с датой постановки на учет 23.08.1995 по категории «пенсионеры» сохранено за ее дочерью ФИО4.

Как следует из материалов дела, в настоящее время ФИО4 включена в резервный список граждан, получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2017 год.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153.

В соответствии со ст.1, 5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 (в ред. Федерального закона от 17.07.2011 № 212-ФЗ) установлено, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из: состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года; норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии; норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При расчете размера жилищной субсидии, предоставляемой для приобретения жилых помещений, на территориях отдельных субъектов Российской Федерации применяются установленные Правительством Российской Федерации повышающие коэффициенты к нормативу стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.

Абзацем 4 ст.1 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002 предусмотрено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищный субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. "з" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2006 №153), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:

постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно п.17(2) Правил применительно к условиям подпрограммы членами семей граждан-участников подпрограммы, право на обеспечение жилыми помещениями (получение социальной выплаты) которых установлено абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона, являются члены семьи умершего (погибшего) гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) таковыми в соответствии с п.17 настоящих Правил на дату его смерти (гибели).

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о включении истца в состав семьи получателя жилищной субсидии ФИО4, за которой признано право на получение жилищной субсидии в связи со смертью ФИО3, необходимо установить факт постоянного совместного проживания и ведение общего хозяйства с умершей ФИО3 при её жизни.

Как следует из материалов представленного учетного дела, в заявлении от 15.10.1997 ФИО3 просила поставить её в очередь на получение жилья за пределами ....., построенного Фондом развития жилищного строительства Республики Коми за счет выделенных безвозмездных субсидий РФ. Указывала, что проживает семьей из 3-х человек по адресу: ......

В заявлении от 17.04.2007 ФИО5, супруг ФИО3, просил включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством». Указывал, что является инвалидом ..., состоит в очереди с 23.08.1995. В качестве членов своей семьи ФИО5 указывал: ФИО3, ... адрес проживания: ......

В связи со смертью ФИО5, 13.02.2008 его супруга ФИО3 обратилась с заявлением о переводе на неё очереди её супруга на получение жилья за пределами РКС, просила её с даты подачи заявления с 15.10.1997 из списков очередников на получение жилья исключить.

Решение комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 15.02.2008, утвержденным распоряжением главы МО ГО «Воркута» заявление ФИО3 было удовлетворено.

Согласно свидетельству серии ... ... ФИО6 она родилась ... года ....., ..., родителями указаны ФИО5 и ФИО3.

В соответствии со справкой о заключении брака ... от ... ФИО6 вступила в брак с С.Н., после регистрации брака ей присвоена фамилия ФИО7, ... брак прекращен, после расторжении супругу присвоена фамилия ФИО7.

Из свидетельства ... ... следует, что ФИО8 вступила в брак с ФИО9, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО10.

Из свидетельства о рождении ... ... следует, что ФИО2 родилась ..., родителями указаны С.Н. и ФИО8.

Таким образом, ФИО2 приходится дочерью ФИО4 и, соответственно, внучкой ФИО3

Из поквартирной карточки следует, что на день смерти ФИО3 значилась зарегистрированной по адресу: ...... Вместе с ней по указанному адресу значились зарегистрированными: со 02.07.2010 ФИО4 и ФИО2.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ... пояснили, что истец и ответчик постоянно проживали с умершей ФИО3 в квартире по адресу: ....., при её жизни и вели с нею совместное хозяйство, ухаживали за ФИО3, поскольку она в силу возраста и здоровья нуждалась в постоянном постороннем уходе.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они не являются заинтересованными лицами по делу, предупреждены в установленном порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с пояснениями лиц, участвующих в деле, и не противоречат исследованным судом письменным доказательствам.

В соответствии с ч.ч.1,2,3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 проживала совместно с умершей ФИО3, вела с ней совместное хозяйство при её жизни.

Установленные судом обстоятельства, с учетом положений статей 56, 67 ГПК РФ, а также требований пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, дают основания полагать, что ФИО2 являлась членом семьи умершей ФИО3 на дату её смерти.

При изложенных обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

признать ФИО2 членом семьи ФИО3, ... года рождения, умершей ..., на дату её смерти для включения в состав семьи участника подпрограммы на получение государственного жилищного сертификата, для учета при расчете размера субсидии на получение государственного жилищного сертификата, право на получение которого сохранено за ФИО4.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, которое изготовлено 15.12.2017.

Судья А.В. Круковская