Решение № 2А-731/2020 2А-731/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-731/2020

Мотивированное
решение

составлено 20.07.2020

УИД26RS0024-01-2020-001018-37

Дело №2а-731/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 16 июля 2020г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Кононовой Д.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности на общую сумму 26309,99 руб., из них:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4306,21руб. <данные изъяты>

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 8,29 руб. <данные изъяты>

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 21953,23руб. (<данные изъяты>

-пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 42,26 руб. <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что ФИО2 состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, с 25.01.2011 по 08.12.2017.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В результате неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования ответчику начислены пени по недоимке (задолженности).

В связи с не поступлением в срок сумм страховых взносов, должнику направлено требование:

- № от ДД.ММ.ГГГГ, по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что у плательщика имеется задолженность по страховым взносам и пене.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО2 долга по страховым взносам и пени в общей сумме 26309,99 руб.

Мировым судьей судебного участка № 6 города Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ № № от 28.10.2019 года.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от 19.11.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила иск удовлетворить, поддержала письменные пояснения.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась, ранее в судебных заседаниях, а также в настоящем судебном заседании пояснила, что истекли сроки исковой давности, кроме того, она не вела предпринимательскую деятельность, в связи с чем ей не могли начисляться взносы, а если было начисление, то из расчета МРОТ, однако, никаких документов, которые бы подтверждали её задолженность, истцом не предоставлено. Кроме того, у неё имеется переплата в сумме порядка 56000 рублей, в связи с чем, никаких задолженностей у неё быть не может.

Представитель заинтересованного лица – УПФР по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в суд не явился, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и приходит к следующим выводам.

В связи с принятием Федерального закона от 03.007.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона № 243 от 03.06.2016 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (в редакции Федерального закона от 19.12.2016 № 438-Ф3) с 01.01.2017 налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно статье 6 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 названной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы социального страхования, предусматривает, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты физическим лицам, обязаны производить исчисление и уплату суммы страховых взносов вне зависимости от размера полученного дохода в фиксированном размере. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности указанными лицами, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение (по любым причинам), охватывается понятием риска предпринимательской деятельности и не влияет на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя.

Предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.

Таким образом, при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере. Только после утраты соответствующим физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке прекращается обязанность индивидуального предпринимателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Данная позиция содержится в пунктах 4 и 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" и нашла свое подтверждение в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 N 44-О.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст. 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ФИО2 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения УФНС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 отсутствует задолженность по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017.

ФИО2 в своих возражениях ссылается на то, что с её счета были списаны денежные средства в размере примерно 56000 рублей. По данной сумме была предоставлена информация административным истцом в дополнениях к иску, согласно которому имеется информация по полученным платежам от УФССП по г.Невинномысску за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 55956, 38 руб.

Согласно информации, предоставленной Федеральной налоговой службой от <данные изъяты> по жалобе ФИО2, за расчетные периоды до 01.01.2017, в в Инспекцию из органа ПФР в отношении ФИО2 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ передано сальдо расчетов по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 в общей сумме 52236,51 рублей, в том числе: недоимка по страховым взносам на ОМС, зачисляемым в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 7 436,63 рублей и задолженность по пеням в сумме 593,98 рубля; недоимка по страховым взносам на ОПС, зачисляемым в ПФР на выплату страховой пенсии, в сумме 40 639,78 рублей и задолженность по пеням в сумме 3 566,12 рублей. Также в отношении Заявителя органом ПФР переданы сведения о выставленных требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): от 28.03.2016 № на сумму 22 979,68 рублей (далее - требование №); от 29.06.2016 № на сумму 629,02 рублей (далее - требование №); от 03.08.2016 № на сумму 2 953,35 рубля (далее - требование № №); от 25.08.2016 № на сумму 118,49 рублей (далее - требование № от 30.08.2016 № на сумму 123,39 рубля (далее - требование №

Одновременно органом ПФР в отношении ФИО2 представлены сведения о принятых мерах взыскания, в том числе: вынесенных решениях о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): от 03.11.2016 № № на сумму 22 968,88 рублей (в связи с неисполнением Заявителем требования № от № на сумму 629,02 рублей (в связи с неисполнением требования №), от 07.12.2016 № на сумму 2 953,35 рубля (в связи с неисполнением требования №), а также постановлениях о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): от 03.11.2016 №, от 07.12.2016 №, от 07.12.2016 № (далее - постановления - №, № №). На основании указанных постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства.

Вместе с тем согласно информации Управления Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ставрополя (далее - Инспекция по Ленинскому району) в связи с отсутствием денежных средств на счетах Заявителя в соответствии со статьей 47 Кодекса вынесено решение от 19.07.2017 № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму 241,88 рубль (в связи с неисполнением требований №, № а также постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 19.07.2017 № № (далее - постановление № На основании указанного постановления службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство.

В связи с имеющейся задолженностью по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 Инспекцией выставлены ФИО2 требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей): № по состоянию на 17.05.2017 на сумму 989,72 рублей (далее - требование №), № по состоянию на 10.07.2017 на общую сумму 25 004,38 рубля (далее - требование № Поскольку требования №, № ФИО2 не исполнены и отсутствуют денежные средства на счетах Заявителя, Инспекцией по Ленинскому району в соответствии со статьей 47 Кодекса вынесены решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка): от 24.10.2017 № на сумму 989,72 рублей и от 30.10.2017 № на сумму 25 004,38 рубля, а также постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) от 24.10.2017 № № и от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановления № На основании указанных постановлений службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства.

Согласно информации, представленной Управлением, службой судебных приставов на основании вышеуказанных постановлений с Заявителя взысканы денежные средства в счет уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 в общей сумме 52 787,41 рубль.

При этом по информации Управления в ходе проведения Инспекцией сверки расчетов со службой судебных приставов установлен факт неверного распределения денежных средств по кодам бюджетных классификаций (далее -КБК) по страховым взносам на ОПС и ОМС за периоды до 01.01.2017, в том числе по постановлениям №, №, №, в связи с чем у ФИО2 образовалась переплата по страховым взносам на ОПС и задолженность по страховым взносам на ОМС. В этой связи Инспекцией по согласованию с органом ПФР проведено уточнение платежей по платежным поручениям от 27.03.2019 № на сумму 2 974,96 рубля и от 28.08.2019 № на сумму 360,08 рублей с КБК страховые взносы на ОПС за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ № на КБК страховые взносы на ОМС за расчетные периоды до 01.01.2017 №). Извещения о принятых налоговым органом решениях об уточнении платежей от25.03.2020 № 12240 исполнены Управлением Федерального казначейства 27.03.2020.

При этом по информации Управления Инспекцией в соответствии со статьей 11 Закона № 436-Ф3 вынесены решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по пеням по страховым взносам на ОПС за расчетные периоды до 01.01.2017: от 05.12.2019 № в сумме 8 246,66 рублей и от 17.04.2020 № в сумме 86,83 рублей.

Согласно информации Управления по состоянию на 15.04.2020 в карточке расчетов с бюджетом (далее - КРСБ) Заявителя по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 числится: переплата по страховым взносам на ОПС в сумме 933,94 рубля; недоимка по страховым взносам на ОМС в сумме 304,74 рубля и задолженность по пеням в сумме 1 462,20 рублей.

Вместе с тем Федеральная налоговая служба отмечает, что в соответствии со статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты страховых взносов за расчетные периоды до 01.01.2017 осуществляется органом ПФР, в связи с чем в случае несогласия с задолженностью по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 Заявителю необходимо обратиться в орган ПФР для сверки расчетов. При этом в соответствии со статьей 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате переплаты по страховым взносам за расчетные периоды до 01.01.2017 принимается органом ПФР при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за расчетные периоды до 01.01.2017, на основании письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В отношении образования задолженности Заявителя по страховым взносам на ОПС и ОМС за расчетные периоды с 01.01.2017, а также ее взыскания Федеральная налоговая служба сообщила следующее.

Согласно пункту 5 статьи 430 Кодекса, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Пунктом 1 статьи 432 Кодекса установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Кодекса, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено статьей 432 Кодекса.

На основании абзаца 3 пункта 2 статьи 432 Кодекса в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 432 Кодекса, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

По информации, представленной Управлением, Инспекцией за период с 01.01.2017 по 08.12.2017 в соответствии со статьями 430 и 432 Кодекса Заявителю 12.12.2017 исчислены страховые взносы на ОПС в сумме 21 953,23 рубля и на ОМС в сумме 4 306,21 рублей.

Согласно п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Также, по сообщению ФНС на довод ФИО2 о неотражении в ее личном кабинете налогоплательщика сумм задолженности по страховым взносам Федеральная налоговая служба отметила следующее. На официальном сайте Федеральной налоговой службы действуют личные кабинеты налогоплательщика для физических лиц так и индивидуальных предпринимателей. При этом задолженность, касающаяся деятельности налогоплательщика как индивидуального предпринимателя, отражается в его соответствующем ЛЕС. При этом в ЛК как физического лица данная задолженность не отражается.

Как следует из расчета административного истца, 23.12.2017 произведено начисление задолженности сбора в сумме № руб. по КБК № и № по КБК №

Согласно ч.2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 Кодекса установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей 48 Кодекса.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 выставлено требование №67629, согласно которому по состоянию на 11.01.2018 за нею числится задолженность:

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 по налоговым нарушениям, год 2017, № от 12.12.2017, срок уплаты – 23.12.2017, в сумме 21953,23 руб.;

-пени на сумму недоимки 21953,23 руб., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в сумме 42,26 руб.,

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01.01.2017 по налоговым нарушениям год 2017, № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ в сумме ДД.ММ.ГГГГ руб.,

-пени, согласно расчету, на сумму недоимки 4306,21 руб., за период с 04.01.2018 по 11.01.2018 - в сумме 8,29 руб.

В требовании указан срок погашения задолженности – 31.01.2018.

24.10.2019, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был вынесен мировым судьей судебного участка №6 г.Невинномысска 28.10.2019 №, и отменен определением от 19.11.2019.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита (в том числе, при подаче заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд - пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года (ред. от 07.02.2017 года) N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности").

Если после оставления заявления без рассмотрения неистекшая часть срока давности составляет менее шести месяцев, по общему правилу она удлиняется до шести месяцев (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации применил закон по аналогии, сославшись на пункт 1 статьи 6 ГК РФ, и распространил общее правило, предусмотренное пунктом 3 статьи 204 ГК РФ, на случаи отмены судебного приказа (пункт 18 того же постановления Пленума).

Иск поступил в суд 06.04.2020, то есть в установленный срок.

Однако, суд учитывает, что на момент обращения Инспекции с заявлением о вынесении судебного приказа срок на обращение был пропущен, оснований для восстановления срока в судебном заседании не установлено.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в удовлетворении иска суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности на общую сумму 26309,99 руб., из них: страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 4306,21руб. (КБК №, ОКТМО №); пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 8,29 руб. (КБК №, ОКТМО № страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в сумме 21953,23руб. (КБК № ОКТМО №); пени по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 42,26 руб. (КБК №, ОКТМО №) – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированной форме, то есть с 20 июля 2020г.

Судья И.Н. Угроватая