Решение № 2А-1783/2019 2А-1783/2019~М-809/2019 М-809/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-1783/2019

Дело № 2а-1783/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зайцева Е.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области (далее – Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам в общей сумме 19 265 руб. 61 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являвшаяся до 21.08.2017 индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральный законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – ФЗ № 212-ФЗ), который действовал до 01.01.2017, имела обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

По имеющимся в распоряжении Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области сведениям у ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам в общей сумме 19 265 руб. 61 коп, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированному размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 – пени в размере 74 руб. 04 коп; за период с 01.01.2017 – налог в размере 2936 руб. 61 коп., пени – 135 руб. 65 коп;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на страховую часть – налог в размере 14970 руб. 97 коп, пени – 691 руб. 53 коп, пени – 456 руб. 81 коп.

В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 были направлены требования № 62564 от 06.10.2017, № 12945 от 22.11.2017 и №3518 от 22.02.2018 о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам и пени.

В установленные сроки задолженность по страховым взносам и пени ФИО1 в полном объеме оплачена не была, в связи с чем Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 32 г. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени в общей сумме 19 265 руб. 61 коп.

Вынесенный 30.07.2018 мировым судьей судебный приказ на основании определения от 13.09.2018 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1

Обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пени административным ответчиком ФИО1 до настоящего времени не исполнена.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству сторонам разъяснен порядок упрощенного (письменного) судебного разбирательства, административному ответчику предложено представить свои возражения относительно существа требований, заявленных административным истцом.

Судебное извещение, а также определение суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству, направленные по адресу места жительства административного ответчика, возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем по правилам статей 165.1 ГК РФ и 100, 101 КАС РФ указанные судебные документы считаются доставленными.

С учетом вышеизложенного суд, руководствуясь ст. ст. 291, 292 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрошенного (письменного) производства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 01.01.2017 осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно п. 1 ст. 18, подп. 1 п. 2 ст. 28 ФЗ № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В силу требований пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №212-ФЗ плательщиками страховых взносов.

В соответствии со ст.14 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Согласно п.1.1., 1.2. п. 1 ст. 14 ФЗ № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей - в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Частью 11 вышеназванной статьи установлено, что сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 2 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п. 8 ст. 16 ФЗ № 212-ФЗ).

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 Налоговый кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 до 21.08.2017 являлась индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с положениями Федерального закона N 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды медицинского страхования» ФИО1 обязана была уплатить страховые взносы в бюджет ПФР на страховую часть и в бюджет ФФ ОМС.

В связи с несвоевременной уплатой ФИО1 страховых взносов согласно ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ пенсионный фонд начислил пени, которые уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

По информации, имеющейся в распоряжении Межрайонной ИФНС России №1 по Псковской области, у ФИО1 имеется следующая сумма задолженности по страховым взносам и пеням:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированному размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период до 01.01.2017 – пени в размере 74 руб. 04 коп; за период с 01.01.2017 – налог в размере 2936 руб. 61 коп., пени – 135 руб. 65 коп;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в бюджет ПФ РФ на страховую часть – налог в размере 14970 руб. 97 коп, пени – 691 руб. 53 коп, пени – 456 руб. 81 коп.,

всего в общей сумме 19 265 руб. 61 коп.

В связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области ФИО1 были направлены требования №62564 от 06.10.2017, №12945 от 22.11.2017 и №3518 от 22.02.2018 об уплате страховых взносов и пеней (л.д.7-12).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Поскольку в указанный в требованиях срок задолженность по страховым взносам и пеням в полном размере административным ответчиком оплачена не была, Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 32 г.Пскова с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по страховым взносам в размере 19 265 руб. 61 коп.

Вынесенный мировым судьей судебного участка № 32 г. Пскова 30.07.2018 судебный приказ № 2а-418/32/2018 отменен определением от 13.09.2018 в связи с поступившими от ФИО1 возражениями (л.д.15).

Основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском является неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке обязанности по уплате недоимки и пеней по страховым взносам.

Порядок и сроки обращения в суд с данным административным исковым заявлением, установленные действующим законодательством, в том числе ст. 48 НК РФ, административным истцом соблюдены.

Согласно расчету административного истца, задолженность ФИО1 по уплате недоимки и пеней по страховым взносам составляет в общей сумме 19 265 руб. 61 коп (л.д.6, 13).

Сведений об уплате ФИО1 в добровольном порядке указанной суммы недоимки и пеней, материалы административного дела не содержат.

Принимая во внимание, что обязанность по уплате недоимки и начисленных пеней по страховым взносам в общей сумме 19 265 руб. 61 коп административным ответчиком до настоящего не исполнена, суд находит требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ и ст. 61 Бюджетного кодекса РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию госпошлина в размере 770 руб. 62 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**. года рождения, зарегистрированной по адресу: <...> д.**, кв.**, ИНН **, задолженность по страховым взносам в размере 19 265 руб. 61 коп, в том числе:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до 01.01.2017 (пеня) – 74 руб. 04 коп (КБК 18210202103082011160);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 (налог) – 2 936 руб. 61 коп (КБК 18210202103081013160);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с 01.01.2017 (пеня) – 135 руб. 65 коп (КБК 18210202103082013160);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 (налог) – 14970 руб. 97 коп (КБК 18210202140061110160);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за периоды с 01.01.2017 (пеня) – 691 руб. 53 коп (КБК 18210202140062110160);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (пеня) – 456 руб. 81 коп (КБК 18210202140062100160),

с перечислением указанных сумм на расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***> КПП 602701001 УФК МФ РФ по Псковской области (Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области, г. Псков), ОКТМО 58701000.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» госпошлину в размере 770 руб. 62 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.К. Зайцева