Решение № 2-406/2020 2-406/2020~М-406/2020 М-406/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-406/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

ФИО2-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тагировой М.Н., при помощнике судьи ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ - ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве колхознице «1-Мая» <адрес> РД и обязывании Управления ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> об установлении факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве колхозницы в колхозе «1-Мая» <адрес> РД и обязывании Управления ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить страховую пенсию по старости.

Требования обосновала тем, что ей ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, в связи с чем, у нее возникло право на получение страховой пенсии по старости. Она обратилась к Управление отделения Пенсионного фонда РФ по месту жительства с заявлением о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов.

Сотрудники ГУ отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ФИО2-<адрес> ей устно разъяснили, что период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не включен в трудовой стаж в связи с тем, что в Пенсионный Фонд России не производились отчисления, какие-либо письменные доказательства, в том числе об отчислениях, у нее отсутствуют.

В 1984г. она была принята на работу в качестве колхозницы колхоза «1-Мая» <адрес> РД, где проработала по 1995г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

В связи с вышеизложенным, а именно по причине отсутствия достаточного страхового стажа решением Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в ФИО2-<адрес> от 13.03.2020г. ей отказано в установлении пенсии.

Считает не включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы незаконным и необоснованным.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пенсионным и налоговым законодательством работодатель должен был уплатить налоги и страховые взносы.

Согласно статье 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж — это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст.3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Ранее применявшийся Федеральный закон № 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

На основании ч.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Частью третьей данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ч.4 ст.14).

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г.№27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.З ст.13 ФЗ N 173-ФЗ).

Факт её трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается показаниями свидетелей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, работавших вместе с ней в оспариваемый период в колхозе «1-Мая».

На основании изложенного просит установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве колхозницы в колхознице «1-Мая» <адрес> РД и обязать Управление ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы и назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО7 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в иске и пояснили, что истец действительной в указанный период работала в колхозе «1 Мая» в <адрес> РД. В связи с утерей трудовой книжки ее трудовая книжка была восстановлена в 2001 году, все записи в трудовую книжку были внесены на основании документов подтверждающих ее стаж работы. В частности сведения о периоде ее работы в колхозе «1 Мая» <адрес> РД были внесены на основании книги учете трудового стажи и заработка колхозника колхоза «1 Мая» <адрес> РД.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда России по <адрес> ФИО8, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ФИО5 обратилась в ГУ ОПФР по РД в ФИО2-<адрес> за назначением страховой пенсии по старости 05.03.2020г. При этом из представленной трудовой книжки серии АТ-1Х №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, записи 1-2 подтверждают, что якобы, она работала в колхозе «1 Мая» <адрес> РД с 1984 по 1995 годы, которые заверены печатью с расплывчатым оттиском и не читаются, что вызывает большие сомнения.

В соответствии с п.22 Приказа Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащемся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе;

приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии, в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления, организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

возвращает заявителю подлинники представленных им документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

На их неоднократные запросы в компетентные органы <адрес> РД ответы, подтверждающие сведения о страховом стаже, выработанных трудоднях и заработке в колхозе «1 Мая» не поступили.

На день обращения с заявлением в отделение Пенсионного фонда ФИО5 не имеет требуемого страхового стажа и величины ИПК, в связи с чем, ей отказано в назначении страховой пенсии по возрасту.

На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, представителя ответчика ГУ-ОПФР по <адрес> ФИО8, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о страховых пенсиях), страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Согласно части 1 статьи 4 данного федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1 статьи 6 Закона о страховых пенсиях в соответствии с настоящим Федеральным законом к видам страховых пенсий относится страховая пенсия по старости.

Статьей 8 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть4).

Судом установлено, что ФИО5 05.03.2020г. обратилась в Управление ОПФР по РД в ФИО2-<адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Управления ОПФР по РД в ФИО2-<адрес> от 13.03.2020г. ФИО5 отказано в назначении пенсии по старости как немеющей требуемого ФЗ № страхового стажа 11 лет или ИПК 18,4, подтвержденного страхового стажа не имеет.

Из паспорта ФИО5, явствует, что она родилась 05.09.1964г.

Из трудовой книжки серии АТ-IХ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в качестве колхозницы колхоза «1- Мая» <адрес> согласно поданного заявления, на основании решения правления за № от 30.06.1984г. и решением правления за № от ДД.ММ.ГГГГ уволена, в связи с переездом в другое место жительства и работы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книж-ка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 установлено, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы по работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно.

Из справки, выданной главой СП «<адрес>» <адрес> РД от 03.07.2019г. № усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно согласно сведениям книги учета трудового стажа и заработка колхозника за №гг., лицевой счет <***>, стр.69 проработала в колхозе «1 мая» <адрес> РД разнорабочей с 1984 года по 1995 годы. Колхоз «1 Мая» <адрес> РД переименован в СПК «Колхоз 1 Мая» на основании решения общего собрания колхозников, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с прекращением деятельности СПК «колхоз 1 Мая» согласно выписки из ЕГРЮЛ № от 01.12.2016г. делопроизводство СПК и архивные документы, полностью переданы для надлежащего хранения и выдачи необходимых документов в администрацию СП «<адрес>» <адрес> РД.

Из исследованной в судебном заседании книги учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза «1 Мая» <адрес> РД судом установлено, что на л.д. 69, лицевой счет № указанной книги имеется записи о трудовом стаже ФИО10 (ФИО9) Р.З., сведения о назначении ее на работу, годовом минимуме трудового участия, начисленной оплаты труда за год.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что

Свидетель ФИО2 в суде показал, что он с 1971 года по 2000 год проработал в колхозе «1 Мая» <адрес> РД, и он подтверждает, что действительно ФИО5 тоже работала в этом колхозе в период с 1984 по 1995 годы.

Из исследованных судом трудовых книжек колхозников свидетелей ФИО1 и ФИО2 усматривается, что действительно они в периоды, заявленные ими в судебном заседании работали в колхозе «1 Мая» <адрес> РД.

В соответствии с п.37 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе, за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

С учетом показаний свидетелей и представленных ими трудовых книжек, подтверждающих их трудовую деятельность в колхозе «1 Мая» <адрес> РД, и ответа администрации МР «<адрес>» РД, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в части обязывания включить в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2001г., обязав включить в страховой стаж период работы, подтвержденный показаниями двух свидетелей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить ему страховую пенсии по старости с 21.10.2019г. (обратился с заявлением о назначении пенсии в УОПФ России по РД в <адрес> 16.10.2019г.), т.е. с даты с которой у ФИО4 в соответствии с примечанием к ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", наступило право назначения страховой пенсии по старости.

Довод ответчика о том, что период работы истца на должности главного бухгалтера Малого предприятия «Забота» <адрес> Республики Дагестан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, не может быть засчитан в трудовой стаж, в связи с тем, что данные записи заверены печатью с оттиском Дагестанская ССР, суд считает несостоятельными, поскольку на момент приема на работу истца 21.10.1992г., печать с оттиском «Дагестанская ССР» была действительной, т.к. ДД.ММ.ГГГГ Верховным Советом Дагестана были внесены поправки в Конституцию Республики, в соответствии с которыми наименования «Дагестанская Советская Социалистическая Республика» и «<адрес>» были признаны равнозначными, и лишь с ДД.ММ.ГГГГ, со дня, когда вступила в силу новая Конституция Российской Федерации, республика именуется, как <адрес>, кроме того, из исследованных в суде трудовых книжек свидетелей также являвшихся работниками МП «Забота» усматривается, что как при приеме, так и при их увольнении с данной организации в их трудовых книжках проставлена печать с оттиском «Дагестанская ССР».

Также несостоятельным является довод ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по стрости из-за невозможности проверки достоверности записей трудовой книжки ФИО4, в связи с не сохранностью архивных документов МП «Забота», поскольку законом предусмотрено, что периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при утрате документов организации не по вине работника, также могут быть установлены на основании показаний 2 и более свидетелей.

Какие-либо доказательства, утраты документов МП «Забота» <адрес> РД по вине истца в материалах дела отсутствуют и ответчиком таковые суду не представлены.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО5 в колхозе «1 Мая» <адрес> Республики Дагестан.

Обязать Управление ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> включить в страховой стаж для назначения пенсии по старости ФИО5 период её работы в колхозе «1 Мая» <адрес> РД с 31.01.1993г. по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать выплатить ФИО4 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ОПФР по <адрес> в ФИО2-<адрес> назначить ФИО5 страховую пенсию по старости, со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через ФИО2-Стальский районный суд в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Тагирова М.Н.

Копия верна: