Решение № 2-115/2018 2-1647/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-115/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Нагорнове А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда города Тулы гражданское дело № 2-115/18 по иску акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее АО «Тулагорводоканал») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения. В обоснование своих исковых требований указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» 10.05.2016 г. было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес> В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: г. <адрес> централизованным сетям водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от дата №. Собственником домовладения по адресу: г.<адрес> является ФИО1. Как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах, которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства (в данном случае - АО «Тулагорводоканал»). АО «Тулагорводоканал» не выдавало технических условий на подключение домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения. Договор на подключение указанного домовладения к централизованным сетям водоотведения не заключался. Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО1 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от дата №. Согласно данному договору, водоотведение осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал», до настоящего времени договор на централизованное водоотведение на домовладение по адресу: <адрес> не заключен. Следовательно, пользование центральными системами водоотведения в указанном домовладении, является самовольным. С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 27 ноября 2015 г. № 43/6 «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на 2016 -2018 гг. для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 71 936,64 * (8,98 + 18%) = 762 269,42 руб. Таким образом, у ФИО2 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с 11.2015 года по 10.05.2016 года в размере 762 269,42 руб. Претензией от дата № АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО1 о необходимости оплатить задолженность в размере 762 269,42 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения. До настоящего времени ФИО1 указанная задолженность не оплачена, в связи с чем АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд.

На основании изложенного, просили суд взыскать с ФИО1 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения в размере 762 269,42 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 823 руб.

Представитель истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования не признал и пояснил, что истцом был осуществлен выход по адресу ответчика без осмотра его дома, а также системы водоотведения и канализации. При этом, истец также не осуществил выход специалиста на дом к ответчику ФИО1 по адресу: <адрес> заходом на территорию земельного участка и осмотром указанного жилого дома на предмет установления возможности его присоединения к центральной системе водоотведения, принадлежащей АО «Тулагорводоканал», поскольку согласно выводам заключения специалиста ООО «ГеопроКадастр» от дата следует, что отметка выхода трубы под канализационный выгреб индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> является ниже отметки залегания лотка центральной канализации, принадлежащей АО «Тулагорводоканал», что не предоставляет возможным осуществить врезку в обследуемую ветку центральной канализации.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводоканал» следует отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «ГеоПроКадастр» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 7.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения," утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пп. «е» п. 35, п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354 (в редакции на момент фиксации нарушения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжаюшей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных во утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.2013 года № 776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и(или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и( или) водоотведения, 2) в случае неисправности прибора учета, 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Из приведенных норм законодательства следует, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (пункт 11 указанных Правил).

Как установлено судом, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории <адрес> является АО «Тулагорводоканал».

Ответчик ФИО1 является собственником домовладения <адрес>

Как следует из акта № от дата во время проверки, проводимой представителями АО «Тулагорводоканала» по адресу: <адрес> у абонента ФИО2 выявлено несанкционированное водопотребление, а именно непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к централизованным сетям водоотведения.

В опровержение доводов истца о самовольном подключении ФИО1 централизованным системам водоотведения, ответчиком представлено заключение специалиста ООО «ГеоПроКадастр» от дата, из которого следует, что отметка выхода трубы под канализационный выгреб индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> является ниже отметки залегания лотка центральной канализации, принадлежащей АО «Тулагорводоканал», что не предоставляет возможным осуществить врезку в обследуемую ветку центральной канализации.

Данное заключение истцом не оспаривалось и доказательств обратному, суду не представлено.

Таким образом, истцом суду не представлено бесспорных доказательств тому, что ответчик самовольно подключился, пользовался и пользуется централизованными системами водоотведения, принадлежащими истцу, а потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ФИО1 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам водоотведения, поскольку истцом факт самовольного подключения к центральным системам водоотведения в судебном заседании убедительными и объективными доказательствами не подтвержден.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу

пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 10 823 руб. по платежному поручению от дата №.

В связи, с тем, что в удовлетворении исковых требований АО «Тулагорводроканал» к ФИО1 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения истцу отказано в полном объеме, то не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 10823 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требования АО «Тулагорводроканал» к ФИО1 о взыскании задолженности в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Привокзальный районный суд г.Тулы путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий