Решение № 2-425/2017 2-425/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 09марта 2017 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Гуслистовой С.А.,

при секретаре Цивуниной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Судского сельского поселения об установлении границы земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование иска, что Решением исполнительного комитета Судского поселкового совета народных депутатов <№>от<дата> ему выделен земельный участок на праве личной собственности. Постановлением Администрации Судского поселкового совета <№> от <дата> года земельный участок, выделенный ему, увеличен до 0,10 га в связи с имеющимся свободным участком, выдано свидетельство о праве собственности на землю № <№> от <дата> года.<дата> года он заключил договор с ООО «Агрогеосервис» на выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>. Был подготовлен схематический план земельного участка, согласно которому смежным пользователем его участка является Судское сельское поселение. Он обратился к ответчику для согласования границ, но ответчик в лице главы администрации Судского сельского поселения отказалась согласовывать границы земельного участка, принадлежащего ему. В этой связи он не может уточнить границы принадлежащего ему земельного участка, чем нарушено его право на установление границ земельного участка.Земельный участок, принадлежащий ему, является ранее учтенными, его границы не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.Фактическое пользование земельным участком означает отсутствие претензий по границе земельного участка со стороны собственников сопредельных территорий.В связи с безосновательным отказом ответчика в согласовании границ земельного участка, принадлежащего ему, просит установить границы земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу:<адрес> в соответствии со схематическимпланомземельного участка, подготовленным ООО«Агрогеосервис», взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., а также расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, суду пояснил, что земельный участок, в отношении которого он заказал и выполнил кадастровые работы, им не используется более 10 лет, земельный участок никогда не был огорожен, на нем не имеется никаких строений. В<дата> году на его земельном участке устроили детскую площадку, о чем он узнал, когда площадка была уже сделана, после этого он заказал кадастровые работы. Считает, что администрация Судского сельского поселения должна была установить собственника земельного участка до устройства детской площадки. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель администрации Судского сельского поселения – глава администрации ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, из которого следует, что земельный участок ФИО1 является ранее учтенным, его границы, а также площадь подлежат уточнению. Истцом не доказано, что его земельный участок является именно тем участком, на котором располагается детская спортивная площадка в <адрес>. Истец более 25 лет не заявлял прав на земельный участок, не использовал его по назначению. Место размещения детской спортивной площадки на пустующем земельном участке, заросшем кустарником, было выбрано на сходе жителей деревни <адрес>. Правоустанавливающие документы ФИО1 не указывают на конкретное место размещения его участка. Администрация намерена внести изменения в Правила землепользования и застройки Судского сельского поселения в части <адрес> с отнесением спорного земельного участка к территориальной зоне общественного использования.Кроме того, пояснила, что в дер. <адрес> имеются свободные земли, на которых могут быть уточнены границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, что ему и предлагалось, на что он просит отвести ему землю на берегу реки Суда – в другом населенном пункте, а не в дер. <адрес>, где ему предоставлялся земельный участок.Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Судского сельского поселения об установлении границ земельного участка отказать за необоснованностью.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» - в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, представили отзывы с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Г., С., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером <№>. Земельный участок является ранее учтенным, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, декларированная площадь составляет 1000 кв.м.

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка является межевой план.

Согласно ч. 1 ст. 22 вышеуказанного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч. 10 ст. 22 этого же закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кадастровые работы, в результате проведения которых оформляется межевой план, выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» договора подряда на выполнение кадастровых работ. Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполненной им работы и заверяет подготовленный им межевой план своей подписью и печатью.

В соответствии со ст. 39 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3, ч. 4 ст. 40 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением случая, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающиесоблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительноданногосогласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласованияместоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану иявляются его неотъемлемой частью.

Истцом ФИО1 представлен межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Агрогеосервис», из которого следует, что правоподтверждающий документ на земельный участок (Свидетельство о праве собственности на землю №<№>от<дата> г.) не содержит достаточной информации о местоположении границ земельного участка. В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, картографические материалы масштаба 1:5000 и крупнее <адрес> отсутствует. Закрепление на местности границ земельного участка отсутствует, местоположение границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№> на местности определено со слов заказчика кадастровых работ. Также из указанного межевого плана следует, что граница н1-нЗ, нЗ-н1 уточняемого земельного участка с кадастровым номером <№>, является смежной с землями населенного пункта <адрес>, находящимися в государственной собственности, которые в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (с изменениями и дополнениями, вступившими с 01.01.2017 г.) не подлежат согласованию. Объекты капитального строительства на уточняемом земельном участке с кадастровым номером <№> отсутствуют.

Истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим иском, просит установить границы его земельного участка в соответствии со схематическим планом земельного участка, подготовленным ООО «Агрогеосервис»,что не предусмотрено вышеприведенными нормами действующего законодательства.

Акт согласования границ земельного участка, имеющийся в межевом плане, не содержит сведений о каких-либо возражениях со стороны администрации Судского сельского поселения, при этом истец ФИО1 не предоставил суду доказательств, что принадлежащий ему земельный участок соответствует координатам характерных точек, которые указаны им кадастровому инженеру при составлении межевого плана, что соответствующие границы его земельного участка существуют на местности пятнадцать иболее лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Доводы представителя ответчика о том, что отмежеванный земельный участок ФИО1 не используется,границы его никак не закреплены, истцом при рассмотрении дела не опровергнуты, фактически признаны, а также подтверждены показаниями свидетелей Г., С., из которых следует, что земельный участок, на котором расположена детская площадка, никем не использовался более 20 лет. Таким образом, при установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется, в иске ему следует отказать.

Поскольку не имеется оснований для удовлетворения исковых требований, то не имеется оснований для возложения на ответчика расходов истца по оплате госпошлины и по составлению искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 отказать в удовлетворении исковых требований к администрации Судского сельского поселения об установлении границы земельного участка в соответствии со схематическим планом земельного участка, подготовленным ООО «Агрогеосервис».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Гуслистова

Текст мотивированного решения составлен 14.03.2017 года.

Согласовано

Судья Череповецкого районного суда С.А. Гуслистова